中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月29日訊(記者 盧憶 李方)美國前農業(yè)部官員、歐喜集團高級副總裁肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士近日接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)指出，中國食品安全在一些方面取得了不錯的成就，但挑戰仍然存在，中國新的食品安全法已經(jīng)產(chǎn)生并即將實(shí)行，困難的第一步已經(jīng)邁出。“目前這部法律還停留在政府政策以及立法機構的層面上，接下來(lái)要做的，就是詮釋與執行法律。”

　　中國食品安全法重在執行

　　對于中國的食品安全現狀，彼得森博士表示，“我認為中國在一些方面取得了不錯的成就，有許多令人鼓舞的地方，但也不可否認的是挑戰仍然存在。”

　　“中國是世界食品法典委員會(huì )的一員，并一向積極推行法典委員會(huì )以HACCP為基礎的食品安全準則。”彼得森博士表示，今年春天，中國通過(guò)了最新的食品安全法，在最終確定該法律之前，中國政府廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，包括民眾以及別國政府等，以開(kāi)放性的態(tài)度收集意見(jiàn)與完善法律，與美國在幾十年前所做的事情類(lèi)似，美國的食品安全法律體系在1900年左右即被確定下來(lái)。

　　彼得森博士指出，中國的挑戰在于，與美國制定自己的食品安全法的年代相比，現今世界更加復雜，各種因素交互聯(lián)系。在當今的環(huán)境下，制定一部合理高效的食品安全法遠比美國那時(shí)經(jīng)歷的要更具挑戰性。

　　“對于中國來(lái)說(shuō)，困難的第一步已經(jīng)邁出，新的食品安全法已經(jīng)產(chǎn)生并即將實(shí)行。然而，目前這部法律還停留在政府政策以及立法機構的層面上，接下來(lái)要做的，就是詮釋與執行法律。”彼得森博士表示，首先，詮釋法律過(guò)程中的穩定性與可信性將是一大挑戰。此外，除了維護大眾的利益，執法者還必須保證在依據新法管理企業(yè)時(shí)做到公平、公正。

　　據悉，美國由于執行食品安全法律已經(jīng)有很長(cháng)時(shí)間，政府與企業(yè)各自的角色、職責以及期望已經(jīng)被明確地理解、分配與執行。在這樣的環(huán)境下，政府與企業(yè)各自明白自己的責任與界限，如果有一些企業(yè)跨越了這一界限，他們將會(huì )受到制裁。如果企業(yè)在這一界限中遵守法規的規定生產(chǎn)安全的食品，那么他們是可以獲得利潤的。

　　“而中國目前仍處在努力營(yíng)造這樣一個(gè)規則與角色十分明確的環(huán)境的階段。這將是一個(gè)挑戰，而且也將花費很多時(shí)間，但是這很重要，因為這會(huì )使消費者建立起信心。”彼得森博士說(shuō)。

　　食品安全問(wèn)題源頭是農場(chǎng)

　　彼得森博士指出，在絕大部分肉制品加工中，最容易出現安全問(wèn)題的是農場(chǎng)，包括動(dòng)物疾病、農藥及其他化學(xué)藥物風(fēng)險，在屠宰環(huán)節中，大部分危險因素來(lái)源于致病性微生物，包括沙門(mén)氏菌，致病性大腸桿菌等。

　　“如果肉與禽類(lèi)被這些致病菌所污染，會(huì )給消費者的健康帶來(lái)極大隱患，”彼得森博士說(shuō)，“這些問(wèn)題只有在農場(chǎng)才能解決，這些安全風(fēng)險必須在被屠宰的動(dòng)物進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)之前就被發(fā)現和控制。”

　　彼得森博士表示，對于屠宰環(huán)節，最關(guān)鍵的就是防止污染，從最初環(huán)節杜絕致病菌污染帶來(lái)的危險因素。不過(guò)，一旦污染發(fā)生了，就要正確地辨認與判斷污染源，并據此采取措施。“在這一點(diǎn)上，不同的動(dòng)物有不同的特點(diǎn)，必須對癥下藥。”

　　據彼得森博士介紹，一旦這些動(dòng)物進(jìn)入了生產(chǎn)線(xiàn)而開(kāi)始被加工成食物時(shí)，就面臨著(zhù)新的食品安全挑戰。隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展，新的問(wèn)題不斷出現，現今面臨的許多食品安全問(wèn)題是10、20或30年前我們并沒(méi)有碰到過(guò)的。

　　“因此我們必須持續關(guān)注食品安全，不斷應對新情況。綜合來(lái)說(shuō)，我們首先必須從源頭上進(jìn)行防治，然而當問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生時(shí)，我們要迅速作出準確判斷并采取措施，這樣才能有效地保護大眾消費者的健康和安全。”

　　推行HACCP解決食品安全問(wèn)題

　　回顧美國九十年代初期的一起嚴重食品安全事件，當時(shí)，一些牛肉被大腸桿菌的O157：H7的致病菌所污染，用這些牛肉做成的食品引起了一場(chǎng)大規模食源性疾病暴發(fā)，對消費者，尤其是兒童的健康造成了嚴重危害。

　　“在這次事件之后，我們不斷地思考探索，直到真正看清控制污染的關(guān)鍵以及制訂必要的法律法規，花了將近15年的時(shí)間。”彼得森博士說(shuō)。

　　為了將此類(lèi)事件發(fā)生的概率降到最低，政府出臺措施以規范對于食品生產(chǎn)企業(yè)對致病菌污染的防治，并對污染發(fā)生時(shí)必須采取的應對措施做出指導。針對牛肉污染致病菌的問(wèn)題，措施包括對牛屠體抗菌處理，加工前用熱水處理牛屠體等。即使一些動(dòng)物屠體并未檢出污染，仍對每一屠體都進(jìn)行上述處理，從而最大限度地降低污染發(fā)生的概率，而最后一步就是檢驗最終產(chǎn)品中是否含有致病菌。

　　“這些措施體現了食品安全控制系統的概念，即你必須看清生產(chǎn)的每一環(huán)節的隱患，而不能只在生產(chǎn)線(xiàn)的最后找問(wèn)題。”彼得森博士指出，如何對生產(chǎn)環(huán)節的每一點(diǎn)進(jìn)行分析與控制，就涉及到HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))，這是一個(gè)全球推行的食品安全控制體系。

　　據了解，這一系統最早由美國政府推行，其發(fā)明與推廣讓人們意識到了在食品安全控制問(wèn)題上必須有系統性分析與控制的思維。

　　“這一個(gè)讓我們花費了15年時(shí)間不斷探索更好的方法來(lái)解決食品安全問(wèn)題，很好的說(shuō)明了一些食品安全問(wèn)題與隱患的復雜程度，同時(shí)也是一個(gè)以系統性思維最終解決的食品安全問(wèn)題的成功典范。”

　　如今，美國的牛肉污染率非常低，盡管不是0污染， 但與10年前相比，可以說(shuō)已經(jīng)非常非常的低了。

　　食品行業(yè)不能維持不變

　　“在與眾多的世界頂尖品牌合作的情況下，維持不變是絕對不夠的，如果不能持續地進(jìn)步與發(fā)展，那就意味著(zhù)后退。而在食品行業(yè)發(fā)展迅速、食品安全挑戰日新月異的今天，作為一家跨國公司，必須持續關(guān)注食品安全的方方面面，才能向前發(fā)展。”作為今年2月新加入歐喜集團的彼得森博士，他即將在食品安全領(lǐng)域開(kāi)展一系列工作。

　　據悉，接下來(lái)，彼得森博士將找出歐喜集團遍及16個(gè)國家的60座工廠(chǎng)中的最需要關(guān)注的食品安全保障和控管信息。“致病菌檢測結果，客戶(hù)特殊質(zhì)量標準，糾正與核校工作等，這些是基于在單一工廠(chǎng)的水平上所產(chǎn)生的食品安全信息。但我們不只是需要單一工廠(chǎng)水平上的食品安全信息，而是要從中提煉出全球視野的食品安全關(guān)注點(diǎn)。”

　　彼得森博士表示，我們需要這些從工廠(chǎng)所得到信息中決定找出哪些信息才是全球化視野下的重要信息，并設計一套系統以保證這些重要信息能夠中心化地及時(shí)反饋到全球總部。我們將根據這些信息，更加有效地管理與應對全球工廠(chǎng)的食品安全隱患。

　　據悉，歐喜集團從事食品加工生產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)100年時(shí)間，從20世紀50年代中期起，歐喜集團成為許多世界頂尖的快餐品牌的可靠的供應商。過(guò)去的十年間，歐喜集團的客戶(hù)擴展到全球，為北美、歐洲、亞洲等多地的頂尖品牌供應速食制品。