1.超過(guò)13年歷史的官方“QS”標志取消

　　2015年10月1日起，食品生產(chǎn)許可管理辦法與新食品安全法同步實(shí)施，明確規定食品生產(chǎn)許可證編號由SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：3位食品類(lèi)別編碼、2位?。ㄗ灾螀^、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、4位順序碼、1位校驗碼，這也意味著(zhù)被大家廣為熟知的“QS認證”將退出歷史舞臺。

    按照新規，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標注“QS”標志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標志的包裝和標簽，可以繼續使用至完為止。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。

　　2.世衛組織發(fā)布“紅肉致癌”引爭議

　　2015年10月26日，世界衛生組織（WHO）下屬?lài)H癌癥研究機構（IARC）發(fā)布報告，將培根、火腿、香腸等加工肉制品列為1類(lèi)致癌物，將牛肉、羊肉、豬肉等紅肉列為2A類(lèi)致癌物，報告在行業(yè)內和消費者中引起很大爭議。

    專(zhuān)家認為世衛報告將加工肉制品列為“1類(lèi)致癌物”缺乏證據，將“紅肉”列入2A級“致癌可能性較高”名單不負責任。世衛報告的前提是每天都過(guò)量攝入肉食品，但事實(shí)上人們并非每天過(guò)量。長(cháng)期過(guò)量攝入任何食物，都可能會(huì )導致各種健康問(wèn)題。專(zhuān)家為此提出三點(diǎn)建議：

　　一是加強肉品質(zhì)量安全控制研究，肉類(lèi)行業(yè)應加強對肉類(lèi)食品中潛在危害的識別和評價(jià)研究、檢測方法和變化規律和控制技術(shù)研究，對已知危害物的安全性進(jìn)行更深入系統的評價(jià)。

　　二是進(jìn)一步加快肉類(lèi)綠色制造技術(shù)研發(fā)與應用，進(jìn)而控制肉中有害物（亞硝胺、苯并芘、雜環(huán)胺、反式脂肪酸等）的形成，降低或消除潛在的風(fēng)險。

　　三是積極推進(jìn)合理膳食，加強營(yíng)養與健康研究，尤其是肉類(lèi)食品或其營(yíng)養成分與機體生理的量效關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注膳食平衡，引導科學(xué)合理的肉類(lèi)消費。同時(shí)，加強相關(guān)科學(xué)知識的普及，提高消費者的自辨能力。

　　3.食品安全戰略列入“十三五”規劃建議

　　黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視食品安全問(wèn)題，重拳嚴治，以保障人民群眾“舌尖上的安全”。習近平總書(shū)記用“兩大問(wèn)題”來(lái)定性食品安全，即食品安全既是重大的民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。2015年10月26日至29日,十八屆五中全會(huì )在京召開(kāi)，大會(huì )通過(guò)了“關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議”，其中包括“實(shí)施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會(huì )共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”，標志著(zhù)我國已將食品安全戰略提升到國家戰略。

　　4.國家食藥監總局公開(kāi)征求食安法實(shí)施條例修訂草案意見(jiàn)

　　2015年12月9日，據國家食藥監總局網(wǎng)站消息，第十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)的新食品安全法已于2015年10月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)新食品安全法，國家食藥監總局按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責“四個(gè)最嚴”的要求，起草了《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案，并于即日起征求社會(huì )各界意見(jiàn)。

　　草案比現行條例增加了136條，達到200條。值得一提的是，草案明確了食品安全違法“情節嚴重”的具體情形，此類(lèi)行為可行政拘留。另外，草案新增了網(wǎng)絡(luò )食品交易的規定，要求第三方平臺要在網(wǎng)站醒目位置曝光入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法信息。按照食品安全法“建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度”的基本要求，草案對現行《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了細化、補充和完善。

　　5.國家食藥監總局發(fā)布《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》

　　為貫徹落實(shí)新食品安全法，規范食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，保證食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全，2016年1月5日，國家食藥監總局畢井泉局長(cháng)簽署第20號令《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》，該辦法于2016年3月1日起實(shí)施。

    國家食藥監總局要求各地食藥監部門(mén)認真做好《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步規范食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，不斷提高監管能力和水平，有效防控食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，確保公眾健康安全。

　　6.整合4類(lèi)餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所衛生許可證和經(jīng)營(yíng)許可證

　　1月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定再推出一批簡(jiǎn)政放權改革措施，讓市場(chǎng)活力更大釋放。

    會(huì )議指出，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新清障搭臺，是繼續推進(jìn)供給側結構性改革、擴大有效需求的重要舉措。其中整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所的衛生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食藥監部門(mén)一家許可、統一監管，并承擔相應行政責任，完善食品安全保障機制。

　　7.一男子向今麥郎索賠獲刑8年零6個(gè)月

　　2014年12月，黑龍江省綏化市明水縣男子李海峰開(kāi)大車(chē)前往長(cháng)春途中，購買(mǎi)了4包今麥郎（日清）食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)今麥郎）生產(chǎn)的過(guò)期方便面，發(fā)現其中有異物，隨后向今麥郎公司索賠450萬(wàn)元。在雙方商討賠償金額的過(guò)程中，2015年3月，李海峰通過(guò)微博及網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)信息，今麥郎向公安機關(guān)報案，今麥郎總部所在地、河北省邢臺市隆堯縣公安局立案并將李海峰列為網(wǎng)上追逃對象。2015年7月28日，李海峰在家中接受當地電視臺采訪(fǎng)時(shí)被公安機關(guān)帶走。

    2016年1月4日下午，李海峰的母親谷女士介紹，李海峰被河北省隆堯縣人民法院以敲詐勒索罪一審判刑8年零6個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。李海峰一方準備上訴。

　　8.全國嬰幼兒配方乳粉實(shí)施月月抽檢

　　1月18日—19日，全國食品生產(chǎn)監管工作會(huì )議在京召開(kāi)。國家食藥監總局副局長(cháng)滕佳材強調，繼續加強重點(diǎn)食品監管和風(fēng)險防控，加強重點(diǎn)食品共性問(wèn)題研究，對全國嬰幼兒配方乳粉實(shí)施月月抽檢，嚴格嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查發(fā)證工作。

    會(huì )議要求抓好食品生產(chǎn)監管配套制度建設，為落實(shí)食品安全法、強化食品生產(chǎn)監管夯實(shí)法制基礎。繼續加大食品生產(chǎn)監管信息公示力度，推進(jìn)企業(yè)責任約談常態(tài)化，加強對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監督檢查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任；按照“四有兩責”要求，全面加強表格化的日常監督檢查，加強事中事后監管，落實(shí)基層食藥監部門(mén)監督檢查和監督抽檢責任。

　　9.重慶查獲涉案3億元地溝油案 涉及14省區市

　　1月20日消息，重慶市食藥監局披露該市去年查獲一起涉案3億元的特大新型地溝油案，涉及14省區市，已審查起訴31人。

    重慶市食藥監局局長(cháng)夏永鵬在該局工作年會(huì )上通報，公安部、國家食藥監總局督辦重慶市食藥品大要案。食品方面，10·29特大“新型地溝油”涉案金額3億多元，涉及14個(gè)省區市和本市24個(gè)區縣，搗毀制售窩點(diǎn)70余個(gè)，已審查起訴31人。

　　10.習近平對食品安全工作做出重要指示  強調落實(shí)“四個(gè)最嚴”  切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”

　　1月28日新華社消息，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平對食品安全工作做出重要指示強調，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。近年來(lái)，各相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了積極成效。當前，我國食品安全形勢依然嚴峻，人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更健康。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協(xié)調，加快完善統一權威的監管體制和制度，落實(shí)“四個(gè)最嚴”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　11.福喜公司生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案宣判

　　2月1日，上海市嘉定區人民法院依法對上海福喜食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海福喜）、福喜食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河北福喜）、被告人楊立群、賀業(yè)政等犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪一案進(jìn)行了一審公開(kāi)宣判。

　　法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪分別判處兩家福喜公司罰金人民幣120萬(wàn)元；澳籍被告人楊立群等10人均被判有期徒刑。其中楊立群被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，驅逐出境。賀業(yè)政等9人被判二年八個(gè)月至一年七個(gè)月不等，并處罰金8萬(wàn)至3萬(wàn)元不等。上述9人中有4人適用緩刑?！?/p>

    2013年3月至2014年7月間，兩家福喜公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的部分食品因不符合百勝咨詢(xún)（上海）有限公司的工藝和原料要求，被退貨或終止訂單，造成相關(guān)產(chǎn)品大量積壓。楊立群等人為挽回經(jīng)濟損失，經(jīng)商議決定并下達指令，沿用原處理方案，將上述產(chǎn)品重新加工包裝后繼續銷(xiāo)售或作為原料進(jìn)行生產(chǎn)，致使部分不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　在長(cháng)達一年多的時(shí)間內，兩家公司先后將百勝公司退回或庫存超過(guò)保質(zhì)期的煙熏風(fēng)味肉餅、冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲等，采用拆除包裝、再加工并重新標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的方法予以生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

　　一審判決后，部分被告人提出上訴，上海市第三中級人民法院二審維持原判。

　　12.上海新食品安全舉報獎勵辦法施行  舉報人最高可獲30萬(wàn)元獎勵

　　新修訂的上海市食品安全舉報獎勵辦法2月起施行。舉報食品安全違法犯罪行為或線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，舉報人最高可獲30萬(wàn)元獎勵，獎金最低不低于200元。

　　根據新獎勵辦法，舉報人可以舉報的食品安全違法犯罪行為或線(xiàn)索共有30類(lèi)，被媒體多次曝光的“熱門(mén)”食品安全違法犯罪行為均列入其中，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒的食品、用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品、違法違規收運或加工餐廚廢棄物或油脂等。

    上海市食藥監管局負責人表示，新獎勵辦法將最高獎金增加10萬(wàn)元，是為了鼓勵社會(huì )各界參與食品安全違法犯罪行為的群防群治，助力監管部門(mén)拓寬監管信息渠道、搜集案件線(xiàn)索、增強發(fā)現和打擊違法犯罪的效能。

　　13.國家食藥監總局發(fā)布《特殊醫學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》

　　3月7日，國家食藥監總局局長(cháng)畢井泉簽署第24號令《特殊醫學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，該辦法于2016年7月1日起施行。

    該辦法明確特殊醫學(xué)用途配方食品注冊申請人應當具備與所生產(chǎn)特殊醫學(xué)用途配方食品相適應的研發(fā)、生產(chǎn)能力，設立特殊醫學(xué)用途配方食品研發(fā)機構，配備專(zhuān)職的產(chǎn)品研發(fā)人員、食品安全管理人員和食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照良好生產(chǎn)規范要求建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，具備按照特殊醫學(xué)用途配方食品國家標準規定的全部項目逐批檢驗能力。

　　辦法明確注冊申請的基本要求；明確現場(chǎng)核查與技術(shù)審查要求、注冊申請及批準時(shí)限要求、臨床試驗要求。該辦法明確特定全營(yíng)養配方食品需進(jìn)行臨床試驗的，由申請人委托符合要求的臨床試驗機構出具臨床試驗報告。臨床試驗報告應當包括完整的統計分析報告和數據。臨床試驗應當按照特殊醫學(xué)用途配方食品臨床試驗質(zhì)量管理規范開(kāi)展。辦法還明確了標簽和說(shuō)明書(shū)相關(guān)警示要求以及相關(guān)違法行為的法律責任。

　　14.3·15曝光后 “餓了么”被罰12萬(wàn)并立案調查

　　網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺“餓了么”驚現黑心作坊，光鮮亮麗的圖片背后的實(shí)體店，卻是油污橫流、不堪入目的“臟亂差”。央視記者在調查中發(fā)現，申請“餓了么”開(kāi)店，可以沒(méi)有實(shí)體店，甚至不需要提供任何證照。3月15日晚，北京市食藥監局執法人員連夜取締了央視“3·15”晚會(huì )曝光的“福香來(lái)”飯店。16日，上海食藥監局通報，對“餓了么”去年11月違反食安法的行為處以罰款12萬(wàn)元，對今年3·15曝光的其違反食安法的新行為正式立案調查。

　　15.遭“惡意打假” 多家大型商超不堪騷擾聯(lián)名維權

　　3月29日，無(wú)錫多家大賣(mài)場(chǎng)、百貨商場(chǎng)聯(lián)名向有關(guān)部門(mén)遞交了一份材料，反映大型商超頻繁遭遇“非正常消費團伙”的惡意消費維權，嚴重影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。材料書(shū)上的“非正常消費團伙”指的就是“職業(yè)打假人”，在無(wú)錫，這一群體中有部分人甚至到超市公然索取“保護費”。

    據悉，“職業(yè)打假人”先在商超踩點(diǎn)，雇人分批集中購買(mǎi)相同的商品，然后集合起來(lái)向商家索要每人1000元的賠償，甚至進(jìn)入辦公區進(jìn)行威脅、談判。如果談判結果不滿(mǎn)意，立即向相關(guān)部門(mén)投訴。再不滿(mǎn)意，就向法院提起訴訟，并且是分單訴訟。

    接到商超聯(lián)名反映的主管部門(mén)商務(wù)局人士認為，單一的“職業(yè)打假人”雖以盈利為目的，但客觀(guān)上的確促進(jìn)了商超嚴控質(zhì)量。不過(guò)，目前無(wú)錫的“職業(yè)打假人”已發(fā)展成群體行為，而且幾乎都是盯上大型連鎖的非本土商戶(hù)，影響面如此廣，需要引起社會(huì )的重視。保護消費者權益的同時(shí)也要保證商家正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　16.國家食藥監總局嚴查1.7萬(wàn)罐冒牌奶粉案

　　4月4日，國家食藥監總局官網(wǎng)公布了“假冒嬰幼兒乳粉案件”的通報。針對媒體報道的上海公安部門(mén)破獲1.7萬(wàn)罐冒牌乳粉案件，食藥監總局在第一時(shí)間責成上海市食藥局立即向有關(guān)公安部門(mén)了解案件情況，并協(xié)助公安機關(guān)追查涉案冒牌產(chǎn)品流向，控制風(fēng)險。

　　2015年9月，上海市公安部門(mén)接到報案后調查發(fā)現，犯罪嫌疑人陳某等人仿制多個(gè)品牌奶粉罐，并收購低檔、廉價(jià)或非嬰兒奶粉，在非法加工點(diǎn)罐裝出售，共計生產(chǎn)銷(xiāo)售了假冒奶粉1.7萬(wàn)余罐，非法獲利近200萬(wàn)元。這些奶粉被銷(xiāo)售給鄭州、徐州、長(cháng)沙、兗州等地經(jīng)銷(xiāo)商，并進(jìn)一步銷(xiāo)售到全國多個(gè)省市。2016年1月15日，辦案單位上海市檢察院第三分院依法對陳某等6人以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪作出批準逮捕決定，對1名犯罪嫌疑人作出存疑不捕決定。

　　17.2016年度全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查正式啟動(dòng)

　　中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江4月12日主持召開(kāi)全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查組第一次全體會(huì )議，正式啟動(dòng)2016年度全國人大常委會(huì )執法檢查。

　　全國人大常委會(huì )執法檢查組兵分5路，深入湖北、內蒙古、天津、黑龍江等10個(gè)省、自治區、直轄市進(jìn)行檢查。這次執法檢查是在食品安全法修訂實(shí)施半年多的時(shí)候開(kāi)展的，也是自2009年食品安全法施行以來(lái)全國人大常委會(huì )開(kāi)展的第三次執法檢查，體現了全國人大常委會(huì )對該法實(shí)施情況的高度重視。

    這次執法檢查在力度、深度和廣度等方面有幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是由委員長(cháng)親自擔任組長(cháng)并帶隊赴地方檢查，由四位副委員長(cháng)擔任副組長(cháng)，執法檢查后還要開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，加大了執法檢查的力度；二是各執法檢查組深入到鄉鎮食品監管機構以及最基層的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，明察暗訪(fǎng)，采取了不打招呼隨機檢查、隨機抽樣送檢等方式，深入了解食品安全領(lǐng)域最突出的問(wèn)題以及與人民群眾關(guān)系最密切的食品安全問(wèn)題，體現了執法檢查的深度；三是檢查范圍基本涵蓋食品安全的各個(gè)領(lǐng)域以及近年來(lái)人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)食品領(lǐng)域，突出了執法檢查的廣度；四是突出了問(wèn)題導向和邊查邊改，張德江委員長(cháng)還把信訪(fǎng)、媒體上反映的十多件有關(guān)食品安全問(wèn)題和食品監管的經(jīng)驗批給國務(wù)院和檢查組，推動(dòng)執法檢查深入開(kāi)展。

　　18.出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺上線(xiàn)

　　5月10日，國家認監委舉辦出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺上線(xiàn)暨北京體驗中心啟動(dòng)儀式。“同線(xiàn)同標同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺正式上線(xiàn)，向社會(huì )開(kāi)放“同線(xiàn)同標同質(zhì)”企業(yè)及產(chǎn)品信息。國內首個(gè)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”食品線(xiàn)上交易服務(wù)平臺和線(xiàn)下體驗中心同日運營(yíng)，首單消費訂單通過(guò)交易平臺產(chǎn)生。

　　為了適應國內消費升級的需求，幫助出口食品企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源投放國內消費市場(chǎng)，國家質(zhì)檢總局、國家認監委啟動(dòng)了出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程，運用認證認可和備案管理手段，支持符合條件的出口食品企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)，將出口食品質(zhì)量安全管理模式復制到國內食品行業(yè)，從而提升國內食品供給質(zhì)量。國家認監委相關(guān)負責人介紹，進(jìn)入“同線(xiàn)同標同質(zhì)”平臺的企業(yè)需要符合三個(gè)條件：一是企業(yè)獲得出口備案資格并有實(shí)際的出口業(yè)績(jì)；二是企業(yè)自我聲明投放內銷(xiāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品符合“同線(xiàn)同標同質(zhì)”相關(guān)要求；三是加工企業(yè)需獲得HACCP認證。通過(guò)“出口企業(yè)備案+企業(yè)自我聲明+第三方認證”模式以及信息平臺與交易平臺對接的溯源機制，確保相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品真正達到“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。消費者可登錄相關(guān)交易服務(wù)平臺選購，并通過(guò)國家認監委的公共信息服務(wù)平臺查詢(xún)驗證。（上）