一顆蔬菜，從田間出來(lái)后，如何才能安全地進(jìn)入到百姓的購物籃里?菜市場(chǎng)一頭連接著(zhù)田頭，一頭連接著(zhù)餐桌，可謂“食物鏈”的樞紐。管好了菜市場(chǎng)，食品安全往往事半功倍。今年，淮安市食藥監局對蔬菜入場(chǎng)進(jìn)行嚴格“體檢”，蔬菜在網(wǎng)上透明可追溯，同時(shí)讓百姓參與監管，創(chuàng )新形成“透明放心菜市場(chǎng)”，有效破題菜市場(chǎng)食品安全問(wèn)題。2月，國家食藥監管總局食品安全監管二司司長(cháng)馬純良來(lái)淮安調研時(shí)指出，這一創(chuàng )新舉措值得推廣、經(jīng)驗值得借鑒。

　　嚴格體檢

　　3月17日，走進(jìn)宏進(jìn)清江農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農殘檢測中心，4名工作人員正在忙碌著(zhù)。加緩沖液、顯色劑、樣液檢測……十多分鐘的一套流程下來(lái)后，蔬菜是否合格全憑科學(xué)的數據說(shuō)話(huà)。合格，則入場(chǎng);不合格，則拒絕。據檢測中心工作人員張茹慧介紹，快檢中心共16名工作人員，每4人一組做到了全天執勤檢測。

　　對于檢測，如何做到“一碗水端平”?淮安市食藥監局藥檢所首先對其儀器精度進(jìn)行校驗，通過(guò)多次對比后確保檢測儀器的準確性。此外，進(jìn)行不定期抽檢，確保菜市場(chǎng)檢測快速而準確。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對于菜市場(chǎng)自檢、淮安市食藥監局檢測仍存在異議怎么辦?那么將啟動(dòng)第三方法檢程序。由法定檢測機構按程序檢測，檢測結果也將作為法律依據。

　　據淮安市食藥監局工作人員介紹，目前像宏進(jìn)清江農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這樣的大型批發(fā)市場(chǎng)，占據淮安市蔬菜流通數量的八成左右，監管好這樣的批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)際上就把握了絕大多數蔬菜安全的“安全閥”。此外，零售市場(chǎng)、超市也設立了類(lèi)似的快檢中心。“零售市場(chǎng)、超市還會(huì )有一些地產(chǎn)菜進(jìn)入。為了確保安全，我們在零售市場(chǎng)、超市也設立快檢中心，做到抓大不放小。”工作人員介紹說(shuō)。通過(guò)一系列的嚴把進(jìn)場(chǎng)關(guān)，可以讓經(jīng)營(yíng)者更加用心，讓其自覺(jué)承擔起主體責任。

　　全程直播

　　當工作人員張茹慧認真檢測時(shí)，她的工作景象已經(jīng)通過(guò)檢測室中的攝像頭實(shí)時(shí)傳至網(wǎng)絡(luò )。市民只需打開(kāi)透明放心菜市場(chǎng)的網(wǎng)頁(yè)或者微信公眾號，就能夠實(shí)時(shí)看到?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的不僅僅是“直播”這么簡(jiǎn)單。在檢測數據出來(lái)后，她就將上傳至網(wǎng)絡(luò )供淮安市食藥監局、消費者等查閱。

　　透明化遠不止于此。經(jīng)營(yíng)戶(hù)許銀夏的蔬菜經(jīng)過(guò)檢測合格后進(jìn)入了菜市場(chǎng)。在銷(xiāo)售前許銀夏必須再做一件事——打印銷(xiāo)貨單據。這個(gè)銷(xiāo)貨單據包含了蔬菜的名稱(chēng)、產(chǎn)地、數量、合格證明、來(lái)往單位(購買(mǎi)者)、地址等詳細信息。

　　伴隨著(zhù)銷(xiāo)貨單據的打印，銷(xiāo)售信息也隨之上傳至透明放心菜市場(chǎng)平臺。這意味著(zhù)銷(xiāo)售出去的蔬菜，往上可以追溯來(lái)源，往下可以查詢(xún)去處。這就形成了一條相對完整的食品追溯體系。

　　這種檢測的全程透明得益于信息化支撐。運用成熟的4G無(wú)線(xiàn)傳輸、云存儲、云計算、云監控等互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)，實(shí)現了“六個(gè)透明”，即市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責任透明、食用農產(chǎn)品來(lái)源去向透明、檢測結果透明、監督檢查結果透明、動(dòng)態(tài)評價(jià)結果透明和社會(huì )監督透明。這就消除了信息的“孤島效應”，解決了目前監管中“兵不強、馬不壯、技術(shù)手段跟不上”的困境。

　　大眾參與

　　“生意好了兩成!”許銀夏告訴記者，因為農殘檢測合格才有資格使用銷(xiāo)貨單據，所以自家的蔬菜很受消費者認可，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)也就隨之提高了。

　　王建磊是淮陰中學(xué)新城校區總務(wù)處食品安全辦公室副主任，他告訴記者，根據要求，學(xué)校采購的蔬菜必須具有這樣的銷(xiāo)貨單據。學(xué)校也很愿意按照這樣的要求去執行。“因為單據就是合格證，我們消費起來(lái)放心。”王建磊說(shuō)。

　　對于這樣的效果，淮安市食藥監局樂(lè )見(jiàn)其成。“一方面，這是市場(chǎng)對守法經(jīng)營(yíng)戶(hù)的認可;另一方面，我們也希望通過(guò)市場(chǎng)來(lái)倒逼經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。”工作人員說(shuō)。

　　如果點(diǎn)開(kāi)透明放心菜市場(chǎng)平臺，像許銀夏這樣的經(jīng)營(yíng)戶(hù)會(huì )有消費者進(jìn)行評價(jià)。由消費者點(diǎn)評而來(lái)，也為后來(lái)的消費者消費時(shí)提供了參考。“就好比淘寶賣(mài)家一樣，口碑越好，當然越受歡迎。”工作人員打比方說(shuō)。一個(gè)透明放心指數，結合運用市場(chǎng)主體數據、產(chǎn)品質(zhì)量數據、市場(chǎng)監管數據和群眾評議數據構建安全評價(jià)指數，實(shí)現了農貿市場(chǎng)信用分類(lèi)、監管分等和精細、精準監管。

　　如果對買(mǎi)到的菜不放心，還有簡(jiǎn)捷的投訴機制。百姓不但可以向市場(chǎng)開(kāi)辦者和片區監管員提出投訴，還可以通過(guò)12311服務(wù)電話(huà)、淮安食藥監官網(wǎng)和微信微博反映訴求，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下全時(shí)空辦理。

　　百姓可以通過(guò)視頻直播進(jìn)行監管，也可以“投票”，可以通過(guò)多種方式投訴……“透明放心菜市場(chǎng)”的社會(huì )共治模式打起了保衛食品安全的“人民戰爭”，讓百姓由食品安全被動(dòng)的受害者，成為主動(dòng)的監管者。彌補了監管力量不足、專(zhuān)業(yè)知識缺乏、監管手段單一等問(wèn)題，倒逼市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者加強自我管理。

　　據了解，作為今年市政府的民生實(shí)事，淮安將在全市70個(gè)室內農貿市場(chǎng)、89家大型商場(chǎng)及3家網(wǎng)貨中心建成以檢測準入為核心的透明放心菜市場(chǎng)。目前，9座已經(jīng)建成。