以私廚外賣(mài)為主的“回家吃飯”APP上，多是私人做的家常菜。手機截圖

　　新京報記者近日探訪(fǎng)發(fā)現，目前市場(chǎng)上有一些私廚外賣(mài)平臺，主打的是將私人廚房做的菜共享給鄰里，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但存在一定程度上的監管漏洞。

　　對此，國家食品藥品監督管理總局昨日表示，只要是食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，都應當依法獲得許可，其中也包括所謂的“家庭廚房”。

　　私廚多未取得相關(guān)許可 加入平臺需體檢

　　記者調查發(fā)現，目前市場(chǎng)上的私廚外賣(mài)平臺以“回家吃飯”、“媽媽的菜”、“蹭飯”等為主，打造的均是家庭共享廚房的模式，下單者多為白領(lǐng)上班族。

　　以“回家吃飯”為例，據了解，該平臺單個(gè)家廚月平均接單量在120-150個(gè)，平臺運營(yíng)月訂單量過(guò)百萬(wàn)。

　　在“回家吃飯”平臺上做私廚的黃女士說(shuō)，她快60歲了，退休后在家里時(shí)間比較多也沒(méi)啥事兒，就開(kāi)始做家庭廚房外賣(mài)。“我很喜歡做菜，最拿手的就是紅燒肉。”黃女士說(shuō)，以前做菜都是給家人吃，現在能讓更多的人嘗到自己做的菜很開(kāi)心。

　　“最多的時(shí)候一天會(huì )接30單左右，還是挺忙的。”黃女士說(shuō)，家里目前就她一個(gè)人做，有時(shí)丈夫不忙就打打下手，但兩人并未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

　　像黃女士一樣未取得相關(guān)許可的私廚不在少數，趙先生也未取得相關(guān)許可，對于如何保證飯菜衛生，他說(shuō)，不考慮那么多，就跟給家人做飯一樣就行，盡量干凈點(diǎn)。

　　他表示，加入外賣(mài)平臺也有一些要求，例如注冊時(shí)要先去醫院體檢，辦健康證，才能加入。“他們也會(huì )來(lái)家里拍照，看看家里的衛生條件”。

　　有私廚透露，私廚與平臺之間沒(méi)有就食品安全問(wèn)題簽署任何保障協(xié)議。“總體來(lái)說(shuō)還是要看用戶(hù)評價(jià)的，好評多自然客戶(hù)多，評論里偶然有一些差評也沒(méi)關(guān)系，沒(méi)什么懲罰，但差評太多可能公司會(huì )過(guò)問(wèn)。”

　　“家鄉味”是賣(mài)點(diǎn) 用戶(hù)擔心衛生問(wèn)題

　　從用戶(hù)反饋來(lái)看，“家常菜”、“家鄉味”是私廚外賣(mài)的一大賣(mài)點(diǎn)，味道好又實(shí)惠是大多用戶(hù)選擇私廚外賣(mài)的原因。

　　在一家名叫“婆婆的菜”私廚的用戶(hù)反饋中，就有用戶(hù)說(shuō)“很喜歡阿姨做的紅燒肉，連續十幾天訂餐了”；也有用戶(hù)說(shuō)“味道好的沒(méi)話(huà)說(shuō)”、“做的菜很有媽媽的味道”。

　　另一家位于北京朝陽(yáng)區的私廚外賣(mài)評價(jià)中，有用戶(hù)表示“叫了外賣(mài)才知道阿姨是湖南人，跟我老鄉，能吃到家鄉菜感覺(jué)很親切”。

　　不過(guò)私人廚房的衛生，也是用戶(hù)擔心的頭號問(wèn)題。有用戶(hù)質(zhì)疑說(shuō)“家庭廚房不像餐廳有餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、衛生許可證之類(lèi)，吃壞了肚子算誰(shuí)的？”

　　一位某私廚外賣(mài)平臺的攝影師告訴新京報記者，他們去家庭廚房拍照一般都要修圖的，所以其實(shí)有些網(wǎng)上看起來(lái)很干凈、很光鮮的廚房，并不一定都真實(shí)。“有一次我們去西城區一個(gè)胡同里的家里去拍廚房，當時(shí)看到煤渣土堆在門(mén)口時(shí)我們就在想，這樣的廚房做的飯能吃嗎？但是后來(lái)發(fā)布出來(lái)的照片看起來(lái)肯定要好很多。”

　　■ 表態(tài)

　　食藥監總局：

　　“家庭廚房”也是食品經(jīng)營(yíng)行為

　　對于“家庭廚房外賣(mài)”的監管問(wèn)題，國家食品藥品監督管理總局食品監管二司副司長(cháng)崔恩學(xué)昨日表示，不管是叫家庭廚房、家庭私廚等等，如果它的服務(wù)對象是不特定的社會(huì )公眾，實(shí)際上已經(jīng)變成了一種食品的經(jīng)營(yíng)行為。既然是一種食品的經(jīng)營(yíng)行為，應當依法獲得食品經(jīng)營(yíng)的許可。

　　崔恩學(xué)稱(chēng)，根據《食品安全法》規定，從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，都應當依法取得許可，而餐飲服務(wù)也包括了所謂的“家庭廚房”。“如果不許可或者沒(méi)有取得許可，應當視為違法，《食品安全法》中有處罰規定。”

　　崔恩學(xué)表示，家庭廚房分散在千家萬(wàn)戶(hù)中，只要符合法律規定的都可以提出申請，“我們會(huì )按照法律法規規定的要求和條件依法進(jìn)行審查，符合法律規定的要求和條件的會(huì )依法頒發(fā)許可，納入到監管的范圍，開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

　　■ 追訪(fǎng)

　　工商：外賣(mài)平臺多注冊為科技公司

　　新京報記者調查了解到，“回家吃飯”、“小e管飯”等私廚外賣(mài)APP，目前存在一定程度上的監管漏洞。

　　以“回家吃飯”為例，記者查閱企業(yè)信息了解到，“回家吃飯”外賣(mài)平臺是由“北京加雙筷子科技有限公司”設立的。記者從北京工商部門(mén)了解到，外賣(mài)平臺注冊時(shí)，公司性質(zhì)一般都是科技公司，而科技類(lèi)公司并不需要專(zhuān)項審批，只是走普通的公司登記注冊程序。

　　相關(guān)工作人員介紹，根據科技類(lèi)公司注冊的經(jīng)營(yíng)范圍，工商部門(mén)是統一核技術(shù)推廣服務(wù)類(lèi)的審批，一般不涉及餐飲服務(wù)的審核。

　　如果公司經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲服務(wù)，有哪些審核？工商部門(mén)介紹，餐飲服務(wù)公司設立時(shí)，需提供餐飲服務(wù)許可證及環(huán)保審批手續，其中環(huán)保審批是前置審批，其他方面是后置許可。

　　對于此類(lèi)外賣(mài)平臺的后續監管，據了解，今年3月14日，北京市食品藥品監督管理局曾印發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法（暫行）》規定，網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售散裝熟食、無(wú)包裝的散裝食品。

　　《辦法》發(fā)布后，私廚O2O平臺受到一定影響，其中“小e管飯”APP停止運營(yíng)，因為其涉嫌銷(xiāo)售“散裝熟食”并缺乏相關(guān)執照。

　　■ 回應

　　APP負責人：平臺制定了約束制度

　　對于私廚外賣(mài)的自我監管方面，作為目前用戶(hù)量比較大的私廚外賣(mài)平臺，“回家吃飯”方面表示，他們首先會(huì )保證私廚經(jīng)營(yíng)者的衛生健康條件，家庭廚師需要提供身份證和健康證，其中健康證要去政府衛生機構開(kāi)具，必須保證真實(shí)。

　　對于新規要求，第三方平臺的食品交易信息要保存至少6個(gè)月，“回家吃飯”相關(guān)負責人表示，由于平臺以APP形式提供服務(wù)，所以所有交易信息都會(huì )以網(wǎng)絡(luò )信息形式永久保存，便于公司統計和管理。

　　根據《辦法》規定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法取得許可。上述負責人稱(chēng)，此前國家沒(méi)有對私廚監管的相關(guān)法律法規，該平臺制定了針對廚房廚師的約束制度，包括硬件審核，即廚房環(huán)境10級準入標準；專(zhuān)人拍照和試吃，好評率、復購率影響排名和流量；鼓勵并開(kāi)放全平臺用戶(hù)至家廚自取等。

　　“媽媽的菜”創(chuàng )始人韓迪此前對新京報表示，家庭共享廚房O2O屬于利用家庭廚房閑置資源，不是純粹的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因此很難拿到流通證照。

　　“對我們而言，一是保證所有廚師辦理健康證，二是與保險公司合作推外賣(mài)險，三是事前審核提高門(mén)檻，并對廚房衛生條件進(jìn)行抽查。”韓迪說(shuō)。

　　在“蹭飯”創(chuàng )始人胡篤晟看來(lái)，健康證、獨立廚房都不是重點(diǎn)，“食品安全的本質(zhì)很大程度上在于阿姨們采購的食材本身，這個(gè)問(wèn)題怎么管？根本沒(méi)法控制。”

　　“回家吃飯”相關(guān)負責人表示，“家庭廚房是小規模，是鄰里之間共享模式，跟普通的餐飲企業(yè)不同，不能簡(jiǎn)單參照餐飲企業(yè)去辦理相關(guān)許可證；如果政府對這方面有具體的規定，我們也會(huì )按照要求對私廚進(jìn)行審核，也希望政府與我們協(xié)同監管。”