第九屆中國第三方檢測實(shí)驗室
發(fā)展論壇暨展覽會(huì )舉辦     9月3~5日，由中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國檢驗檢疫學(xué)會(huì )聯(lián)合主辦，中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心和浙江九安檢測科技有限公司承辦，中國認證認可協(xié)會(huì )、我要測網(wǎng)協(xié)辦的第九屆中國第三方檢測實(shí)驗室發(fā)展論壇暨展覽會(huì )在杭州舉辦。     本次論壇以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與檢驗檢測智能化”為主題，以推動(dòng)檢測技術(shù)水平的提高和發(fā)展為目的，加強了第三方檢測實(shí)驗室間的了解與溝通，使先進(jìn)檢測技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗得到推廣。中國第三方檢測實(shí)驗室發(fā)展論壇暨展覽會(huì )論壇創(chuàng )辦于2009年，迄今為止已連續成功舉辦九屆，累積參會(huì )5000余人次。作為第三方檢測行業(yè)高峰論壇，中國第三方檢測實(shí)驗室發(fā)展論壇暨展覽會(huì )被譽(yù)為檢測領(lǐng)域最具影響力的年度重要活動(dòng)之一。     本屆中國第三方檢測實(shí)驗室發(fā)展論壇主要由開(kāi)幕式、主題演講、產(chǎn)品展覽、實(shí)驗室展示、專(zhuān)題分論壇等一系列活動(dòng)組成。論壇邀請了國家認監委領(lǐng)導介紹我國實(shí)驗室發(fā)展情況和要求，環(huán)保部領(lǐng)導解讀環(huán)境檢測政策及對環(huán)境檢測機構的要求，食藥監總局領(lǐng)導解讀食品檢測機構的要求，投資公司對第三方檢測投融資等，同時(shí)還邀請了權威認證機構、國內外檢測機構、分析測試中心、檢測實(shí)驗室和企業(yè)質(zhì)量控制部的技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、實(shí)驗室管理人員、資深工程師等共同參會(huì )研討。出席本次論壇的嘉賓有中國檢驗檢疫科學(xué)院院長(cháng)李新實(shí)、正泰集團董事長(cháng)南存輝、浙江出入境檢驗檢疫局局長(cháng)賀水山、澳大利亞前貿易部部長(cháng)Andrew  Robb、國家認監委實(shí)驗室與檢測監管部主任喬東、中國合格評定國家認可委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)宋桂蘭、浙江省食品藥品監督管理局總工蘇志良、正泰集團副總裁陳劍克，此外，還有來(lái)自國家質(zhì)檢總局食品局、國家環(huán)境監測總站、中國認證認可協(xié)會(huì )、美國FDA卓越中心、新西蘭尊系（同音）實(shí)驗室、土耳其中國經(jīng)濟匹配中心、波蘭家禽商會(huì )、澳大利亞大使館的各位專(zhuān)家，以及中國建材檢驗認證集團、SGS通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司、歐陸集團、華測集團、廣州金玉、浙江方圓集團等眾多國內外知名檢測機構代表共1100人蒞臨會(huì )議。
李新實(shí)：把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加速第三方檢測智能化     檢驗檢測是國家公認的國家質(zhì)量基礎之一，是服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要技術(shù)支撐，其在促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，推進(jìn)科技創(chuàng )新，保障和改善民生，參與國際競爭等方面發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，故受到國家的高度重視。李新實(shí)表示，2016年全國檢驗檢測機構實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2065.11億元，同比增長(cháng)14.73%。尤其值得一提的是，全國33235家檢驗檢測機構中，企業(yè)首次突破2萬(wàn)家，達到21012家，占機構總量的63.22%，這標志著(zhù)檢驗檢測市場(chǎng)化機制正在形成，第三方檢測漸入佳境。
    我國第三方檢測正在蓬勃發(fā)展，但數據分析結果卻暴露出第三方檢測仍存在機構整合不力、能力水平參差不齊、“小而弱、小而散”、群嶺無(wú)峰等諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節。李新實(shí)指出，立足于解決檢驗檢測的現實(shí)問(wèn)題和長(cháng)遠謀劃，本次論壇以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與檢驗檢測智能化”為主題，就是期待第三方檢驗檢測機構能跳出自身局限，將檢驗檢測的聲響投射到“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景墻上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”如火如荼的勢頭，實(shí)現兩者的有機融合，衍生出新的價(jià)值，促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
    如何利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現檢驗檢測智能化，實(shí)現檢驗檢測的更好發(fā)展，李新實(shí)院長(cháng)對此提出了四點(diǎn)建議。
首先要明勢而動(dòng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化引領(lǐng)第三方檢測為方向，將“互聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能放在主體位置，納入檢驗檢測未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展計劃，明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路徑，實(shí)現從傳統檢驗檢測向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化的新跨越。
    其次要順勢而為，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化提升第三方檢測的供給水平，提高檢驗檢測生產(chǎn)力。目前，第三方檢測“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化剛剛起步，國內的一些第三方檢測機構無(wú)論是在認識上還是在實(shí)踐上都與外資檢驗機構有較大差距。國內第三方檢測機構若想站穩腳跟，實(shí)現彎道趕超，就要向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化要生產(chǎn)力、要效率、要未來(lái)。
再次就是要趁勢而上，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化加速第三方檢測資源的整合。檢驗檢測認證機構整合是國務(wù)院確定的一項重大改革任務(wù)，也是做大做強檢驗檢測服務(wù)業(yè)的必經(jīng)之路。借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、中立的特性，通過(guò)挖掘大數據將第三方檢測行業(yè)的現狀客觀(guān)完整地呈現給社會(huì )，一方面能夠讓資本認清風(fēng)險，有效避免第三方檢測機構因被誤導而出現一哄而上，泥沙俱下的局面。另一方面，也為已有的第三方檢測機構整合資源提供一個(gè)互聯(lián)互通、合作聯(lián)合、抱團取暖的平臺，最大限度地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化在檢測資源整合中的作用。
    最后要蓄勢而發(fā)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化的延展作為第三方檢測的價(jià)值鏈條。人工智能的基礎是海量可挖掘的數據，檢驗檢測機構手中積累了大量的專(zhuān)業(yè)檢測數據，在數據為王的今天，這無(wú)疑是一筆寶貴的財富，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化檢驗檢測中具有其他領(lǐng)域無(wú)法比擬的優(yōu)勢。
    李新實(shí)院長(cháng)表示，希望能夠借助論壇這個(gè)平臺集思廣益，各位專(zhuān)家、從業(yè)人員能夠暢所欲言，為推動(dòng)我國第三方檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策，為加快新舊動(dòng)能的轉換，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出積極的貢獻。
Andrew Robb：加強檢驗檢測領(lǐng)域創(chuàng )新，增強國際貿易信心     檢驗檢測在促進(jìn)國際貿易以及遵循國際標準方面扮演至關(guān)重要的角色，良好的設備及其使用人員的操作技能可提升貿易雙方交易過(guò)程中的信心和彼此的信任程度，為國際貿易化投資可持續性發(fā)展提供基礎。但作為一項服務(wù)，糟糕的技能以及人為的錯誤往往是檢測實(shí)驗室最薄弱的環(huán)節，對此，Andrew Robb提出應加強檢驗檢測領(lǐng)域的創(chuàng )新，只有技術(shù)革新才能解決這些問(wèn)題，為國際貿易增加信心。
    Andrew Robb以?xún)蓚€(gè)具有代表性的例子說(shuō)明了創(chuàng )新的重要性。第一個(gè)是澳大利亞的一家初創(chuàng )型軟件公司利用開(kāi)發(fā)游戲軟件的技術(shù)開(kāi)發(fā)了一項能夠通過(guò)虛擬場(chǎng)景模擬產(chǎn)品培訓和評價(jià)的軟件，以幫助政府和企業(yè)培訓檢驗人員。這項軟件可對檢驗檢疫人員的技能進(jìn)行觀(guān)察與評估，并且改善檢驗檢疫人員的工作效能。此項產(chǎn)品基于互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)，可在任何時(shí)間、地點(diǎn)使用并進(jìn)行評估，其具備的擴展性使評價(jià)規?？蓮?人到500人。此項軟件平臺擁有全世界統一的標準，可促進(jìn)全世界貨物貿易的質(zhì)量和安全的提升，對于“一帶一路”有著(zhù)重要的意義。另一個(gè)是澳大利亞出口商和中國有關(guān)監管部門(mén)一起合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)了檢驗檢測系統，確保新鮮的牛奶出口到中國的例子。為此他們還開(kāi)發(fā)了一套可追溯設備—追溯產(chǎn)品離開(kāi)工廠(chǎng)的時(shí)間、到達中國的時(shí)間以及產(chǎn)品的實(shí)時(shí)溫度，當溫度達到某一水平，還會(huì )顯示牛奶質(zhì)量的潛在風(fēng)險，這套設備還與中國的計算機系統相連接，使中國人員積極應對這一狀況。這項技術(shù)使用3年以來(lái)，貨物在邊境沒(méi)有一次遭到拒絕。這既幫助了消費者，又幫助了檢驗監管人員出色的完成其工作，提升了貿易雙方合作的效率及信心。
    Andrew Robb提出，創(chuàng )新并不只意味著(zhù)技術(shù)層面的創(chuàng )新，任何一項能夠促進(jìn)效率和效能，幫助提升檢驗人員能力的變化和過(guò)程都可以稱(chēng)之為創(chuàng )新。
宋桂蘭:我國合格認證已初具規模，但仍有很長(cháng)的路要走     2017年是國際上建立國家認可制度70周年，目前世界上已建立認可制度的國家有122個(gè)，其中92個(gè)國家和經(jīng)濟體的91家認可機構已簽署了多邊互認協(xié)議。簽署多邊互認協(xié)議的經(jīng)濟體的認可機構認可的實(shí)驗室總量已經(jīng)達到57000多家，認可的檢驗機構達8800多家（其中醫學(xué)實(shí)驗室近6000家）。同時(shí)，2017年也是我國建立國家統一認可制度15周年，截至2017年7月31日，我國已認可的檢測機構有8469家，其他國家如新西蘭、日本等認可的我國檢驗機構有467家，認可領(lǐng)域包括化學(xué)、電子電器、新興產(chǎn)業(yè)等（如新能源、智能機器人、北斗導航等）。
    隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，實(shí)驗室認可和資質(zhì)認定的國際標準也在發(fā)生變化，ISO、IEC 17025、導則34（標準物質(zhì)生產(chǎn)者的要求標準）、醫學(xué)實(shí)驗室校準標準15195等也都在修訂當中。目前，國際上合格認證的發(fā)展趨勢為：認證應利于國際間的貿易，滿(mǎn)足政府的監管，認證結果應具有準確性和有效性，因此為擴大實(shí)驗室認可的范圍，我國也在不斷地完善認可體系。
    CNAS(中國合格評定國家認可委員會(huì ))已建立中國實(shí)驗動(dòng)物認可制度，該制度試點(diǎn)已經(jīng)完成并開(kāi)始實(shí)行。目前我國正在建立國家科研實(shí)驗室認可制度，該制度的建立不僅要保障科研實(shí)驗室檢測數據的質(zhì)量，而且要保證研究實(shí)驗室的數據質(zhì)量，因此國家尤為重視。此外，綠色產(chǎn)品檢測實(shí)驗室認可制度的完善也是今年我國認證工作中的一個(gè)重點(diǎn)。
    時(shí)至今日，我國合格認證已初具規模，認可的話(huà)語(yǔ)權和參與度逐步提高，認可的領(lǐng)域也在不斷擴大，CNAS認證的檢測機構也得到了業(yè)界和政府監管部門(mén)的廣泛信任。然而，“認可”本身的質(zhì)量和認可機構的質(zhì)量還有待提高，認可實(shí)驗室的結構也需不斷優(yōu)化，因此未來(lái)的認可應向多維立體發(fā)展，只有不斷完善自身的體系，走權威化和專(zhuān)業(yè)化的道路，才能提高我國認可結果的在市場(chǎng)上公信力。
喬東：國家檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度的建立應分三方面進(jìn)行     會(huì )上，國家認監委實(shí)驗室與檢測監管部主任喬東圍繞“國家檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度”發(fā)表了演講。他講道：“國家檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度整套設計是按照事前、事中、事后這三個(gè)方面進(jìn)行的。”
首先是“事前”，因為在我國很多部門(mén)都會(huì )頒發(fā)許可證書(shū)，一個(gè)公司可能需要得到幾十張證書(shū)，且整個(gè)程序走下來(lái)相當繁瑣。因此，國家認監委實(shí)驗室與監測監管部門(mén)正在與國務(wù)院法制辦、中編辦進(jìn)行協(xié)調，計劃未來(lái)取消部分行業(yè)證書(shū)。此外，由于現在我國還沒(méi)有針對檢驗檢測機構的法律法規，所以，國家認監委也在和國務(wù)院深改辦及法制辦商討解決“如何將現有法律法規與國家檢驗檢測機構的制度協(xié)同起來(lái)”的問(wèn)題。作為政府部門(mén)，認監委未來(lái)將會(huì )把分散的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)統一起來(lái)，建立一套評價(jià)或準入體系。
    其次，“事中”主要考慮兩個(gè)字“規范”。什么是規范？舉例來(lái)說(shuō)，最近國家認監委將發(fā)布的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審員教程》就是對評審員進(jìn)行規范，這也是審評行為規范的開(kāi)始。以往評審員評審時(shí)沒(méi)有評審員教程，沒(méi)有剛性?xún)热葸M(jìn)行約束，因此評審員的評審沒(méi)有參考標準，評審行為較為混亂。把剛性要求理出來(lái)便是“事中”講規范的一個(gè)體現。
    最后是“事后”，其工作重點(diǎn)在于“服務(wù)”。2017年兩會(huì )后不止一位人大代表或政協(xié)委員要求認監委將機構檢驗檢測報告公開(kāi)，然而，將所有報告都公開(kāi)是不可能的，因為許多實(shí)驗室并不允許公開(kāi)。對于這一問(wèn)題，國家認監委計劃采取的措施一是將3萬(wàn)多家檢驗檢測機構的基礎信息進(jìn)行整合，并對其分類(lèi)，了解哪些實(shí)驗室信息可以公開(kāi)，哪些實(shí)驗室不可以公開(kāi)。為加強服務(wù)，認監委的第二項措施為加大投入，這樣檢驗檢測信息才可以更好地推動(dòng)社會(huì )的經(jīng)濟。第三項措施是對檢驗檢測市場(chǎng)分類(lèi)監管，對不同的檢驗檢測機構采取不同的管理措施，這樣才能更好的為大家服務(wù)。
謝軍：樹(shù)立法治計量意識，優(yōu)化我國計量體系     為了使檢驗檢測機構更好的適應中國市場(chǎng)，國家質(zhì)檢總局計量司司長(cháng)謝軍在會(huì )上提出了三點(diǎn)建議。
    第一，無(wú)論是從事檢驗檢測活動(dòng)或認證活動(dòng)，還是服務(wù)于檢驗檢測機構的工作人員都要樹(shù)立法治計量意識。日前，國際法治計量組織正在重構國際法治計量體系，中國也加入了該組織，并按照國際標準規則和建議構建與國際接軌的法治計量制度。什么是法治計量？實(shí)際上，法治計量不僅包括檢驗檢測機構和企業(yè)開(kāi)展的測量、測試、檢測活動(dòng)及對所使用的儀器設備、計量器具的檢定和校準，還包括法治計量意識。法治計量是一個(gè)國家行為，其目的是使一個(gè)國家或區域所出具的測量結果真實(shí)可信，因此整個(gè)測量過(guò)程十分嚴格，要求從業(yè)人員需要具有強烈的法治計量意識。
    第二，優(yōu)化我國計量體系。首先，使所有量值的最高計量基準都和國際接軌，與國際等效，這樣才能確保在中國的這片土地上遇到任何量值都可以溯源到中華人民共和國最高計量基準；其次，優(yōu)化計量體系要以科學(xué)計量為基礎，使其可廣泛應用。從某種意義上來(lái)講，計量體系的優(yōu)化是一個(gè)國家實(shí)力的體現，而這對中國來(lái)說(shuō)既是機遇，也是挑戰，因此，要使我國的計量緊跟國際計量技術(shù)發(fā)展的步伐。
    第三，檢驗檢測最終要評價(jià)的是產(chǎn)品的復合性，因此檢驗檢測數據的準確性、檢驗檢測機構的自我管理能力及檢驗檢測報告的準確性至關(guān)重要。只有認監委檢測檢驗能力和水平不斷提升，其檢測報告才會(huì )更加精準和權威，也才能使符合標準的產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有率越來(lái)越高。此外，謝軍司長(cháng)提出，測量活動(dòng)的開(kāi)展一定要嵌入到生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，比如從設計開(kāi)始，就將“計量可設計性、可全過(guò)程嵌入”的理念灌輸給計量機構或人員，這樣計量便可更好的服務(wù)于檢驗檢測機構，使檢測機構得到更好的發(fā)展。