食品安全事關(guān)民眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧。食品安全事件的發(fā)生，對民眾身體、身心健康造成了嚴重傷害。在當下，物價(jià)、房?jì)r(jià)和食品安全最為百姓關(guān)注。如果說(shuō)物價(jià)、房?jì)r(jià)只是經(jīng)濟運行周期波動(dòng)反映在某個(gè)特定階段的價(jià)格表現，食品安全問(wèn)題則是由來(lái)已久卻又難以根治的痼疾。

　　食品安全事件最直接也是最嚴重的危害，是對消費者身體健康的危害。一日三餐不可或缺，食品是否安全直接關(guān)系到每個(gè)人的身體健康甚至生命安全。對于影響巨大的食品安全事件而言，危害不僅局限在受害的消費者，對民生和經(jīng)濟也會(huì )造成沖擊，甚或波及到行業(yè)和國家聲譽(yù)。

　　食品安全事件的發(fā)生，既與當前的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展階段水平有關(guān)，又與中國經(jīng)濟、社會(huì )轉型相連。民眾對食品安全現狀不滿(mǎn)和失望，根源在于更高的收入和生活水平推動(dòng)了食品業(yè)的迅猛發(fā)展，這與相對滯后的食品安全監管和消費者保護制度之間產(chǎn)生了矛盾，而社會(huì )又缺乏有效的對沖和緩和機制。

　　問(wèn)題食品的出現，毫無(wú)疑問(wèn)在于商家和個(gè)人以驅利為目的，昧著(zhù)良心，不講道德所致。但是問(wèn)題食品能夠生產(chǎn)，并且能進(jìn)入市場(chǎng)，這就不單是生產(chǎn)、銷(xiāo)售者的問(wèn)題，更在于監管缺位、打擊不力。必須筑牢食品安全防線(xiàn)，堵塞監管漏洞。我們不應該把問(wèn)題簡(jiǎn)單地歸結于某一個(gè)環(huán)節。在食品生產(chǎn)、加工、儲運、檢測和消費的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個(gè)環(huán)節都可能存在不同程度的問(wèn)題。

　　筆者認為，首先應該從生產(chǎn)源頭加強監管，重點(diǎn)在于細化生產(chǎn)工藝流程和衛生環(huán)境要求，通過(guò)市場(chǎng)手段鼓勵兼并重組和產(chǎn)生升級，在充分考慮中小生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者利益的前提下，實(shí)施必要且適當的行業(yè)準入，用市場(chǎng)手段優(yōu)勝劣汰。規范和收緊食品標準的制定機構和授權機制。目前我國食品標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。各標準之間彼此缺乏協(xié)調，出現交叉重復和規制盲區。而地方和企業(yè)標準過(guò)低，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足民眾對食品健康的更高要求，應逐步收緊甚至取消地方和企業(yè)標準。確保檢測機構的客觀(guān)性和獨立性，加強檢測力量的建設，加大檢測設備的科研投入和技術(shù)創(chuàng )新，不斷完善檢測項目的完備性，定期向社會(huì )公開(kāi)。建立向重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位派駐檢測員制度并實(shí)施交叉輪崗制度，確保相關(guān)法規和標準得到執行。

　　此外，要改變食品安全監管“多龍治水”狀況。在所有的商品監管中，食品監管部門(mén)最多。從農產(chǎn)品到加工食品監管等，都有不同的部門(mén)把關(guān)。但并不嚴密，往往出現不協(xié)調：一則每當問(wèn)題食品出現，常常聽(tīng)到不同的聲音，有的說(shuō)符合標準，有的說(shuō)在允許的范圍之內，有的說(shuō)沒(méi)有標準。監管部門(mén)站的角度不一樣，檢驗標準不同，對問(wèn)題食品的辨別也不同，難以實(shí)行最有效的打擊。二則是“不歸我管”心態(tài)，互相推諉，誰(shuí)都可以把責任推給另一方，被動(dòng)的監管，很容易失去查處和打擊問(wèn)題食品的最佳時(shí)機。

　　根治食品安全多頭監管困局，筆者認為，可考慮設立統一的機構。實(shí)行食品安全監管以及食品企業(yè)自查和報告制度，建立問(wèn)題食品的召回制度。要重樹(shù)消費者信心，當前最為迫切的是加強食品安全立法和執法。2009年6月1日，我國頒布了《食品安全法》，從立法角度奠定了現代食品安全監督體制的基礎，確立了食品安全監管的基本框架?，F在，需加緊修訂和完善食品安全配套法規和執法體系，加大執法力度，懲處和曝光一批食品安全違法案件，震懾犯罪份子的囂張氣焰，挽回民眾對食品安全的信心。