《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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防病死豬入市亟需構建追溯體系

2014-12-29 16:36:36 來(lái)源:

江西省高安市是全國畜牧業(yè)百強縣市,年平均出欄生豬200萬(wàn)頭,存欄110萬(wàn)頭。按照生豬3%的正常死亡率,每年有9萬(wàn)頭左右的病死豬。按規定,這些病死豬都要在相關(guān)管理部門(mén)的監督之下進(jìn)行無(wú)害化處理,但是記者經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的潛伏跟蹤調查,發(fā)現不少病死豬被當地一些豬販子長(cháng)期收購,其中甚至包括被世界衛生組織列為A類(lèi)烈性傳染病的“5號病”死豬。(12月28日《京華時(shí)報》)

  對病死豬的發(fā)現,以及發(fā)現后的無(wú)害化處理,這是法律明確賦予給當地畜牧獸醫管理和動(dòng)物衛生監督部門(mén)的責任;肉品上市前的檢驗檢疫合格的蓋章,則是動(dòng)物檢疫部門(mén)的事。而市場(chǎng)上的執法檢查,還有工商、商務(wù)、公安……就是在這樣的重重關(guān)卡之下,病是死豬肉還是輕易蒙混過(guò)關(guān),爬上了百姓餐桌。我們痛恨商販拋棄了最基本的商業(yè)倫理、喪失了起碼的道德底線(xiàn),但從企業(yè)生產(chǎn)監管到市場(chǎng)進(jìn)口把關(guān),監管責任的全面失守,更令人不能忍受。

  食品安全關(guān)系重大,怎么死防硬守都不為過(guò)。但從新聞看,涉及的部門(mén)竟多達5個(gè)。這顯然還是那種早已被證明不力的“九龍治水”模式。監管有沒(méi)有力度,不是看部門(mén)多少,而是看有沒(méi)有一個(gè)無(wú)縫的監管食品安全體系。九龍治水的核心問(wèn)題在于,由于出事后存在責任扯皮的可能,這就為各自為陣、各打算盤(pán)留下了病根。這也是監管為什么總是跑不贏(yíng)媒體的原因。

  壞事總要想到前頭,才能避免不好的事情發(fā)生??梢哉f(shuō),此次病死豬肉流入市場(chǎng)所暴露出的問(wèn)題,恰恰反證了改變之迫切。所以,當地政府部門(mén)要真正體現出為民考慮的擔當,就該認真檢視自己的制度和執法不足,尤其要盡快建立完善豬肉源頭追溯體系。

  從目前看,在生豬屠宰上,全國各地雖然基本都實(shí)現了規?;?、定點(diǎn)化,但問(wèn)題是,人們并不知道,自己吃的豬肉來(lái)自哪里。這需要在收購、屠宰和售賣(mài)環(huán)節上,形成一個(gè)清晰的鏈條。換言之,就是能有一個(gè)類(lèi)似現代餐廳一樣的透明后臺,通過(guò)它可以看到生豬從收購屠宰到上市的全過(guò)程,不管超市還是菜場(chǎng),都能追蹤到豬肉的原始來(lái)源。這就讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處在了明處,既便于監管,也容易揪出“很硬”的后臺。但這樣的追溯規則,目前看還沒(méi)有真正建立起來(lái)。這是一方面,

  另一方面,即便有規定,還需要嚴格執行,否則各種暗交易還會(huì )防不勝防。這需要將執行、監管責任分解落實(shí)到市場(chǎng)各個(gè)主體監管部門(mén),讓他們集體亮相、晾曬職責,給市民一個(gè)清晰的認知。即便病死豬宰殺過(guò)程看不見(jiàn),管理和市場(chǎng)運作脈絡(luò )卻清晰可見(jiàn)。這樣,我們就可以輕松地用一只手把那些唯利是圖的黑心企業(yè)罰到痛,用另一只手將棄守責任的腐敗監管打疼。

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