強化責任主體完善食品可追溯體系

　　                          霍東洲 彭東海

　　“總理的政府工作報告充分地體現了去年食品藥品監管工作成績(jì)，同時(shí)指出了群眾不滿(mǎn)意的一些問(wèn)題，其中最重要的就是食品安全問(wèn)題，并要求在2015年全過(guò)程保障食品安全?？傊?，政府對食品藥品安全工作是非常重視的，食品藥品安全工作也是全民關(guān)注的一件大事，作為食品藥品監管部門(mén)的一名代表，我感覺(jué)責任重大，任務(wù)艱巨。”全國人大代表、四川省食品藥品監督管理局局長(cháng)姚義賢在談到李克強總理在全國兩會(huì )作的政府工作報告時(shí)如是說(shuō)。

　　如何落實(shí)和貫徹總理政府工作報告中提出的全過(guò)程保障食品藥品安全，姚義賢認為，重點(diǎn)從三個(gè)方面談起：

　　一是監管方式的轉變，形成由事后處置到事前防范的轉變;加強風(fēng)險監測和抽樣監測，及時(shí)發(fā)現、披露問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品。

　　二是要加強風(fēng)險研判，去年四川省在風(fēng)險研判方面率先建立了相關(guān)的制度，建立了食品藥品監管風(fēng)險研判預警制度。區縣每個(gè)月對轄區內的食品藥品安全狀況進(jìn)行一次研判，市州每?jì)蓚€(gè)月進(jìn)行一次研判，省食品藥品監管局每季度進(jìn)行一次研判，今年將繼續堅持和深化風(fēng)險研判制度。

　　三是對抽檢監測的問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品，全面及時(shí)曝光。擴大消費者的知情權，加強風(fēng)險研判和敢于曝光，震懾違規違法企業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責任這是監管方式的轉變，也是今年重點(diǎn)工作之一。

　　目前，發(fā)生食品藥品安全事故后，消費者對黨政、監管部門(mén)問(wèn)責較多，對企業(yè)追究比較少。姚義賢表示，要真正確保食品藥品安全，需加大對企業(yè)的主體責任，只有企業(yè)真正重視了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全才能從原則上和根本上解決食品藥品安全問(wèn)題。

　　此外，姚義賢就食品藥品安全提出六點(diǎn)建議：

　　一是保持食品藥品監管機構的獨立性和穩定性。食品藥品監管體制改革是十八屆三中全會(huì )組織全面深化改革決策后啟動(dòng)的重大體制改革，四川省委、省政府高度重視，改革走到全國的前列。

　　二是食品藥品的信息化建設納入智慧城市建設的重要內容。

　　三是全國建立統一的大中食品藥品可追溯體系。

　　四是在新修訂的《食品安全法》中，增加追究違規違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律條款，加強企業(yè)的主體責任。

　　五是盡快起草食品藥品網(wǎng)絡(luò )交易監管法律法規?，F在食品藥品電子商務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)實(shí)現買(mǎi)全球賣(mài)全球的網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，這就使監管部門(mén)力量不足，因此希望盡快出臺相關(guān)的法律法規。

　　六是加快藥品審評審批。如今，藥品審評審批效率過(guò)低，企業(yè)等待的時(shí)間過(guò)長(cháng)，是當前藥品企業(yè)反應最強烈的一個(gè)問(wèn)題，希望通過(guò)改革，在確保安全、注重效率的前提下，加快藥品審評審批，促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。