《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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食品標簽在美國越來(lái)越重要

2015-03-31 11:19:26 來(lái)源: 食品安全導刊

  □ Kathy Hardee

  美國食品和藥物管理局(FDA)發(fā)現并提出了食品標簽法規中的一個(gè)雷區,而這個(gè)雷區隨時(shí)都有可能爆炸。無(wú)論是“低脂”、“高纖維”還是“無(wú)麩質(zhì)”,每一個(gè)由食品產(chǎn)生的潛在索賠事件在民事或刑事法院的審理下都是由于貼錯標簽所產(chǎn)生。2014年美國國會(huì )提出了有關(guān)涉及營(yíng)養成分標簽修訂的最新法規,與往常一樣,遵守這些新標簽法規的同時(shí)也要遵從FDA現有的規則。值得關(guān)注的是,最新的法規陳述了可能導致嚴重傷害消費者和生產(chǎn)商的重大民事責任認定。

  2014年營(yíng)養標簽的熱潮幾乎完全集中在國家努力解決肥胖及其并發(fā)癥的水平上,但有關(guān)部門(mén)更多的努力是用于卡路里的計算。2014年3月FDA提出了第一個(gè)有關(guān)法規的變革,這也是第一次對《1990年頒布的營(yíng)養標簽和教育法》的重新審議。此次審議建議(尚未公布的最終形式)提出改變預包裝食品營(yíng)養標簽的實(shí)例。這些變化包括修正份量大小、營(yíng)養物質(zhì)、維生素和礦物質(zhì),還強調必須列出和建議每日攝入量。隨著(zhù)這些實(shí)質(zhì)性的改變,FDA還提出了其認為最重要的信息——以營(yíng)養標簽事實(shí)本身的改變來(lái)吸引消費者的注意力。

  《1990年營(yíng)養標簽和教育法》允許在餐廳類(lèi)型的場(chǎng)所銷(xiāo)售無(wú)標簽食品。20年后的2010年,FDA通過(guò)了患者保護與平價(jià)醫療法案以彌補之前的漏洞,將為消費者在餐廳購買(mǎi)的食物提供相應的營(yíng)養信息。經(jīng)過(guò)反復討論,FDA最終于2014年12月1日公布了《餐廳菜單標簽法規》。因為新條例在“患者保護與評價(jià)醫療法案”中的定義為解決肥胖問(wèn)題,所以必須在菜單上列出最突出營(yíng)養信息的卡路里計數。額外的營(yíng)養信息也必須要以書(shū)面形式提供給消費者,這種額外的營(yíng)養信息需求類(lèi)似于預包裝食品營(yíng)養標簽的信息和格式。

  在閱讀了FDA法規后得出了一個(gè)有趣的結論,這些法規建議不僅包括科學(xué)營(yíng)養分析,還對人類(lèi)的行為進(jìn)行了研究。他們聲稱(chēng)基于信息數據的考慮會(huì )讓消費者做出健康的飲食選擇,只有最好的呈現這些信息,才能最大限度地提升消費者的關(guān)注與理解。數據表明,提供更多更好的營(yíng)養信息會(huì )使消費者的選擇有所改善,從整體影響而言也給消費者留下了深刻的印象。

  盡管如此,改變營(yíng)養標簽對餐廳經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者的影響十分明顯。撇開(kāi)大局而言,對生產(chǎn)者最大的風(fēng)險可能來(lái)自于實(shí)際閱讀營(yíng)養標簽的個(gè)人。雖然結果不盡相同,但是經(jīng)研究表明,只有不到50%的消費者經(jīng)常閱讀預包裝食品營(yíng)養標簽,消費者在餐廳要求看營(yíng)養信息標簽的比例更低。那些特意尋找和閱讀營(yíng)養信息標簽的消費者通常都有特定的健康問(wèn)題,他們需要查看商品中含有的能量、鹽或糖,而身體存在狀況的人更需要監測與了解營(yíng)養含量。

  有些消費者訴訟聲稱(chēng),“我們上周吃了50g巧克力奶油餅干,但是營(yíng)養標簽并沒(méi)有準確反映卡路里的多少,這使我們變得肥胖”,這也就是營(yíng)養標簽會(huì )存在的重大風(fēng)險。但是標簽中的含糖量不準確會(huì )對患有糖尿病的消費者造成沖擊;含鈉量不準確有可能讓患有心臟病的消費者者心臟驟停。生產(chǎn)商被要求提供營(yíng)養信息和建設性注意須知,讓存在健康狀況的消費者可以預先了解產(chǎn)品情況,對于這些消費者而言,標簽營(yíng)養信息模糊可能有致命的影響。

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  生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生誤差是不可避免的,營(yíng)養標簽法條例允許標注的營(yíng)養值偏差在20%以?xún)取?012年美國《新聞與世界報導》的一篇文章中表明,至少有10%的被抽樣食物超過(guò)了20%的最高誤差值。雖然這篇報告讓普通的消費者感到震驚,但是從食品科學(xué)的角度而言能夠被接受并理解。由于植物(蔬菜)在某些情況下會(huì )產(chǎn)生變化,每批原料也會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移而更加難以計算,所以對餐飲食品的營(yíng)養信息進(jìn)行精確計算幾乎不可能。盡管標準化的食譜和原材料批次有廚師來(lái)制定,但是具體的操作與服務(wù)中無(wú)法以數據來(lái)衡量,所以計算準確的營(yíng)養信息也近乎沒(méi)有可能。

  雖然卡路里計數更被媒體關(guān)注,但是其他的營(yíng)養信息對消費者的健康與生產(chǎn)者的責任產(chǎn)生更多的潛在風(fēng)險。存在誤差是不可避免的,但是在解決問(wèn)題前還有一個(gè)很長(cháng)的自我修正過(guò)程。如果發(fā)生訴訟,準確的營(yíng)養信息審核與監控有助于責任或賠償的最小化。

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