王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

近期，圍繞深入落實(shí)“放管服”改革關(guān)于加強事中事后監管的具體要求，黑龍江省大慶市讓胡路區市場(chǎng)監管局以提升登記審批效能作為最直接突破口，針對個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)在登記審批過(guò)程中，按照“先照后證”登記要求取得營(yíng)業(yè)執照后無(wú)法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)際情況，探索實(shí)施了“一窗受理、證照聯(lián)辦”事前指導工作模式，為事后監管奠定了良好主體資質(zhì)基礎。

一是減少了審批環(huán)節。將以往證照分辦需經(jīng)的13個(gè)環(huán)節縮減為窗口受理、監管人員核查、登記人員審核、主管副局長(cháng)網(wǎng)簽、發(fā)放執照5個(gè)環(huán)節。

二是縮短了審批時(shí)限。由于減少了內部流轉環(huán)節，將原來(lái)營(yíng)業(yè)執照和食品許可辦理最多共需25個(gè)工作日的辦理時(shí)限縮減到了15個(gè)工作日內。

三是減少了“跑腿”次數。實(shí)行“一窗受理、證照聯(lián)辦”后業(yè)戶(hù)只需在一個(gè)窗口一次性提交證照申請材料，所有中間環(huán)節均由工作人員通過(guò)“黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統”網(wǎng)簽完成。

四是避免了投資風(fēng)險。對自愿提出“證照聯(lián)辦”申請的業(yè)戶(hù)，工作人員會(huì )對業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用途及與周邊住宅的位置關(guān)系進(jìn)行屬性甄別，對經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中需掌握的程序、法規進(jìn)行指導，為業(yè)戶(hù)規避取得營(yíng)業(yè)執照后因現場(chǎng)審查不合格而無(wú)法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的風(fēng)險，減輕了經(jīng)濟損失，進(jìn)一步確保了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)高標準起步，登記全過(guò)程合規合法。

    下一步，該局還將充分發(fā)揮實(shí)踐對理論的指導作用，著(zhù)重發(fā)現和改進(jìn)工作中的不足，為更好開(kāi)展食品許可行政審批，提高監管效能做出新的努力。