南京：

　　

　　農貿市場(chǎng)添“智慧”，“菜籃子”更安全

　　

　　□ 寧市軒

　　

　　近年來(lái)，南京市堅持把農貿市場(chǎng)建設與監管作為抓好食品安全的基礎工程，立足現有條件，融合要素資源，加大監管力度，全力守護群眾“菜籃子”安全。

　　

　　織密“制度網(wǎng)”  日常運行更規范

　　

　　健全管理制度。制定農貿市場(chǎng)八項制度、批發(fā)市場(chǎng)八項制度、批發(fā)市場(chǎng)日常監督細則等制度規范，規范日常管理。

　　

　　出臺安全規范。印發(fā)《南京市農貿市場(chǎng)食品安全規范》，明確農貿市場(chǎng)在疫情防控、宣傳、環(huán)境衛生等方面的具體要求，細化市場(chǎng)主辦方和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責任。

　　

　　規范經(jīng)營(yíng)行為。制定《南京市創(chuàng )建文明典范城市和國家食品安全示范城市食品經(jīng)營(yíng)主體責任落實(shí)規范》，對農貿市場(chǎng)在內的7類(lèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)節業(yè)態(tài)進(jìn)行規范。

　　

　　升級“快檢室” 服務(wù)群眾更便捷

　　

　　在2019年完成對358家農貿市場(chǎng)、7家批發(fā)市場(chǎng)快檢室建設“全覆蓋”的基礎上，以“五化”為抓手推進(jìn)升級建設。

　　

　　建設“標準化”。每個(gè)快檢室約10平方米，均配備農藥殘留快速檢測儀、多功能食品安全快速分析儀等設備，可對部分食品開(kāi)展約50種項目的快速檢測。

　　

　　平臺“智慧化”。與快檢室同步建立了“南京市農貿（批發(fā)）市場(chǎng)食品安全檢測監管系統”，檢測設備與快檢平臺數據、快檢室公示屏直連，確?？鞕z結果公開(kāi)和透明。

　　

　　隊伍“專(zhuān)業(yè)化”。建立考核、獎勵、處罰等機制，落實(shí)專(zhuān)職檢測人員，全市有7個(gè)區147家農貿市場(chǎng)采取第三方托管模式運行。

　　

　　檢測“規范化”。建立食用農產(chǎn)品監督復核快檢和快檢實(shí)驗室運營(yíng)績(jì)效評估工作機制，對全市快檢合格率長(cháng)期偏高甚至持續100%的市場(chǎng)快檢室開(kāi)展專(zhuān)項監督評價(jià)。

　　

　　服務(wù)“便民化”。所有快檢室均提供免費送樣快檢，在醒目位置統一設置引導標識，快檢結果數據均第一時(shí)間通告送檢人員，并依托公示屏等進(jìn)行公示。

　　

　　試點(diǎn)“新系統”  智能監管更高效

　　

　　以江北新區為試點(diǎn)，搭建“一云多端”智慧管理系統，打造“數字+智治”農貿市場(chǎng)追溯管理新樣板。

　　

　　以平臺為載體構建追溯體系。通過(guò)智能電子秤設備采集市場(chǎng)數據并自動(dòng)同步上傳系統，同時(shí)由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自主錄入供應商資質(zhì)及進(jìn)貨票據，實(shí)現農產(chǎn)品來(lái)源可追溯、流向可追蹤。

　　

　　以支付為窗口聚合智慧場(chǎng)景。將支付功能納入智慧管理系統，同時(shí)采集主體管理、產(chǎn)品來(lái)源、每日菜價(jià)、監管檢測等相關(guān)信息，制成唯一標識聚合碼，建成“一網(wǎng)聚合、一碼支付、一鍵查詢(xún)”智慧應用場(chǎng)景。

　　

　　以數據為工筆繪準市場(chǎng)畫(huà)像。將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息全程電子化，以消費交易、每日菜價(jià)等數據多維度、全方位展示市場(chǎng)管理情況，并將數據分析結果以圖表形式向消費者全面展示。

　　

　　抓住“好契機”  全面提檔更有力

　　

　　以“雙創(chuàng )”為抓手，融合要素資源，形成監管合力，努力推動(dòng)老大難問(wèn)題解決。

　　

　　推動(dòng)責任細化落實(shí)。壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方責任，督促加大清理力度，開(kāi)展好農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生集中整治、食品安全集中整治等。強化經(jīng)營(yíng)主體責任意識，引導和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)加強信用信譽(yù)自律，依法誠信經(jīng)營(yíng)。

　　

　　推動(dòng)散裝食品監管。采取 “四統一、兩規范”措施（即：統一《食品經(jīng)營(yíng)許可證》公示、統一食品從業(yè)人員健康管理、統一進(jìn)貨查驗臺賬登記、統一散裝食品銷(xiāo)售標識、規范散裝食品貯存管理、規范散裝食品銷(xiāo)售管理），統一制作《食品安全監管信息公示牌》《食品進(jìn)貨檢查驗收登記表》、散裝食品銷(xiāo)售標識等格式模板和張貼規范等，整治規范散裝食品經(jīng)營(yíng)。

　　

　　推動(dòng)社會(huì )共治共享。在農貿市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )建立了食品安全工作站，簽訂《食品（食用農產(chǎn)品）安全社會(huì )共治戰略合作備忘錄》，發(fā)揮工作站的管理、培訓、考核等作用。公布12315舉報電話(huà)，鼓勵群眾監督，構建社會(huì )共治共享新格局。