海南開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)

　　

　　嚴查民生領(lǐng)域違法行為

　　

　　——海南市場(chǎng)監管局公布2021 “鐵拳”行動(dòng)典型案例

　　

　　□ 高永康 本刊記者 韋昌惠

　　

　　今年以來(lái)，海南省市場(chǎng)監督管理局按照國家市場(chǎng)監管總局的工作部署，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，以案件查辦為抓手，出鐵拳、辦鐵案，切實(shí)解決民生訴求，回應社會(huì )關(guān)切，查處了一批有震懾力的大要案件，取得了顯著(zhù)成效。為進(jìn)一步擴大“鐵拳”行動(dòng)影響力，真正發(fā)揮震懾違法者、警示經(jīng)營(yíng)者的作用，現將一批有較大影響的典型案例予以公布：

　　

　　案例1：儋州市市場(chǎng)監督管理局查處羅某某經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品案

　　

　　簡(jiǎn)要案情： 2020年12月31日，經(jīng)海南省食品藥品檢驗所?？诜炙鶛z驗，儋州樂(lè )民農貿市場(chǎng)羅某某蔬菜攤經(jīng)營(yíng)的黃豆芽、綠豆芽中4-氯苯氧乙酸鈉項目不符合食品安全標準。儋州市市場(chǎng)監管局遂對其立案調查。

　　

　　經(jīng)查，羅某某于2020年12月17日將其自行培育的20kg黃豆芽、22kg綠豆芽運至儋州樂(lè )民農貿市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。涉案不合格產(chǎn)品貨值金額168元，違法所得124元。

　　

　　當事人上述行為違反了《海南省食品攤販監督管理辦法（試行）》第十三條的規定，執法機關(guān)依據該辦法第二十三條的規定，對當事人作出罰款21600元的行政處罰。

　　

　　案例2：?？谑惺袌?chǎng)監督管理局瓊山分局查處周某經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗檢疫的凍肉案

　　

　　簡(jiǎn)要案情：根據公安機關(guān)移送的案件線(xiàn)索，?？谑惺袌?chǎng)監管局瓊山分局對周某涉嫌經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗檢疫的凍肉制品行為進(jìn)行立案調查。

　　

　　經(jīng)查，周某于2018年1月至2019年8月，從岑某某（另案處理）處采購了1273093元的進(jìn)口凍肉制品，并全部銷(xiāo)售，未查驗并留存所經(jīng)營(yíng)進(jìn)口凍肉制品的入境貨物檢驗檢疫證明、海關(guān)通關(guān)單、進(jìn)貨單、供貨商營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證等材料。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十三條的規定，構成銷(xiāo)售不符合安全標準的食品的違法行為。2021年6月17日，該局依據該法第一百二十三條等規定，對當事人作出：1.警告；2.罰款38192790元；3.周某自本處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

　　

　　典型意義：食品安全事關(guān)人民群眾生命健康安全，市場(chǎng)監管部門(mén)按照“四個(gè)最嚴”要求，有假必打、有案必查，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。通過(guò)對上述案件的查處，對于強化從業(yè)人員食品安全意識、規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、震懾違法經(jīng)營(yíng)者和保護消費者權利具有重要的意義。

　　

　　案例3：三亞市綜合行政執法局查處三亞天涯國越酒業(yè)行銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的白酒案

　　

　　簡(jiǎn)案情介：2021年5月24日，三亞市綜合行政執法局執法人員到天涯區解放路三亞天涯國越酒業(yè)行開(kāi)展執法檢查，現場(chǎng)發(fā)現該店銷(xiāo)售的“國窖1573”“夢(mèng)之藍M6”等白酒為涉嫌侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品。執法人員當場(chǎng)將上述商品依法予以扣押，并進(jìn)行立案調查。

　　

　　經(jīng)查，當事人稱(chēng)案涉的4瓶“國窖1573”、2瓶“夢(mèng)之藍M6”、2瓶“夢(mèng)之藍M3”和1瓶“天之藍綿柔型”白酒系其從他人轉手或回購而來(lái)，但無(wú)法提供合法票據憑證予以證明。經(jīng)過(guò)“國窖”“夢(mèng)之藍”“天之藍”等注冊商標持有人的鑒定，上述酒類(lèi)，屬侵犯注冊商標專(zhuān)用權的產(chǎn)品。本案違法金額共計7700元。

　　

　　當事人銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規定。由于當事人存在不配合調查和逃避處罰行為，執法機關(guān)依據該法的相關(guān)規定，責令當事人立即停止違法行為，并對其依法從重處罰：1.沒(méi)收侵犯注冊商標專(zhuān)用權的白酒9瓶；2.罰款175000元。

　　

　　案例4：海南省市場(chǎng)監督管理局查處陵水椰林世樽酒業(yè)商行等4家企業(yè)銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的白酒案

　　

　　案情簡(jiǎn)介：2021年1月28日，海南省市場(chǎng)監督管理局根據投訴舉報線(xiàn)索，委托專(zhuān)業(yè)人員對投訴舉報人提供的58瓶貴州茅臺酒進(jìn)行鑒定，其中55瓶為假冒貴州茅臺酒注冊商標的產(chǎn)品。

　　

　　經(jīng)查，陵水椰林世樽酒業(yè)商行、陵水椰林北斗萬(wàn)盈商行、陵水椰林北斗依妮批發(fā)商行和萬(wàn)寧萬(wàn)城云慶煙酒茶行等4家商行從他人手中收購了共計60瓶茅臺酒（其中55瓶為假冒茅臺酒），分別銷(xiāo)售給了陵水椰林旺海商行。4名當事人銷(xiāo)售55瓶假冒茅臺酒獲得了27650至37250元不等的銷(xiāo)售金額。且4名當事人無(wú)法提供上述產(chǎn)品的合法來(lái)源證明。

　　

　　陵水椰林世樽酒業(yè)商行等4家商行的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規定，構成侵犯注冊商標專(zhuān)用權的行為。鑒于4名當事人案發(fā)后積極主動(dòng)配合調查，如實(shí)陳述違法事實(shí),且與消費者達成和解，并作出賠償。執法機關(guān)依據該法第六十條的規定，責令當事人停止侵權行為，并對上述四家商行分別作出沒(méi)收假冒茅臺酒和罰款75000至93125元不等的行政處罰。

　　

　　典型意義：商標是區分商品和服務(wù)來(lái)源的重要標志，關(guān)系著(zhù)企業(yè)的商譽(yù)和形象。企業(yè)商標品牌在培育過(guò)程中，投入大量精力和財力，是企業(yè)的重要無(wú)形財產(chǎn)。根據《商標法》第五十七條規定，銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品的，屬于侵犯注冊商標專(zhuān)用權行為。通過(guò)對上述案件的查處，極大的震懾了違法主體，規范了知識產(chǎn)權市場(chǎng)秩序。

　　

　　案例5：海南省市場(chǎng)監督管理局查處?？诃偵絽R香匯香酒家經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物制作的食品案

　　

　　2021年2月2日，海南省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合省林業(yè)局、省漁業(yè)監察總隊對位于?？谑心虾４蟮赖沫偵絽R香匯香酒家進(jìn)行檢查，現場(chǎng)發(fā)現其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放疑似白胸苦惡鳥(niǎo)（俗稱(chēng)白面雞）凍品7只、疑似白骨頂（俗稱(chēng)海雞）凍品7只和疑似大東方龜活體1只。執法人員當場(chǎng)對上述野生動(dòng)物凍品及活體進(jìn)行扣押。涉案凍品經(jīng)鑒定為白骨頂、黑水雞，均為“國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物”（簡(jiǎn)稱(chēng)：三有動(dòng)物）。經(jīng)查，該酒家共購進(jìn)白骨頂14只、黑水雞11只，已經(jīng)銷(xiāo)售了黑水雞4只、白骨頂7只。

　　

　　由于大東方龜屬?lài)叶壉Ｗo動(dòng)物（保護級別：《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》CITES:附錄Ⅱ），該酒家經(jīng)營(yíng)大東方龜的行為涉嫌犯罪，海南省市場(chǎng)監督管理局依法將當事人非法經(jīng)營(yíng)大東方龜案件移送公安機關(guān)追究當事人的刑事責任。

　　

　　該酒家非法經(jīng)營(yíng)用野生動(dòng)物制作的食品的行為，違反了《海南省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護法>辦法》第二十七條第二款第三項之規定。執法機關(guān)依據該辦法第三十七條之規定，責令該酒家立即停止非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的違法行為，沒(méi)收違法所得1256元，并處野生動(dòng)物價(jià)值和違法所得20倍的頂格罰款計175120元。

　　

　　典型意義：保護野生動(dòng)物，對維護生物多樣性和生態(tài)平衡、推進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義。新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，我省在原有野生動(dòng)物保護法律法規基礎上，修訂了《海南省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護法>辦法》，加大對違法行為的處罰力度?？墒?，仍有個(gè)別餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者頂風(fēng)作案，違法經(jīng)營(yíng)使用野生動(dòng)物制作的食品。海南省市場(chǎng)監管局及時(shí)重拳出擊，對違法經(jīng)營(yíng)者予以頂格20倍的罰款處罰，起到了震懾作用。