違法金額逾百萬(wàn)元犯罪嫌疑人被批捕

　　今年4月1日，在市食品藥品監管局執法總隊，市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊進(jìn)駐的“聯(lián)絡(luò )員辦公室”掛牌。這個(gè)機構的設置，探索出行政執法與刑事司法辦案銜接更有效的運作機制。

　　由此，武漢食品藥品安全常態(tài)化法治防線(xiàn)提升至新水平。

　　食品藥品安全事關(guān)人民切身利益，保障安全在于實(shí)施最嚴格監管、最嚴格的依法治理。伴隨著(zhù)機構改革的完成，我市食品藥品全鏈條監管體制形成;與此同時(shí)，最嚴格的法治實(shí)施急待推進(jìn)。

　　近兩年，市食品藥品監督管理局與市公安局聯(lián)手，破除執法壁壘，實(shí)現行刑銜接，全力打擊食品藥品違法犯罪行為，為保障市民食品藥品安全建立起堅強有力的法治防線(xiàn)。

　　設置聯(lián)絡(luò )員辦公室，實(shí)現了行刑銜接的高效協(xié)調、快速聯(lián)動(dòng)。

　　聯(lián)絡(luò )員辦公室,兩部門(mén)大員上陣，人員全面融合。公安部門(mén)偵查支隊一名副大隊長(cháng)、食品藥品監管局執法總隊一名大隊長(cháng)共同負責，雙方各配兩名聯(lián)絡(luò )員，每日進(jìn)駐，推進(jìn)辦案。

　　這個(gè)機構的設置，實(shí)現公安與食品藥品監管兩部門(mén)信息資料互通共享。全市14萬(wàn)多家食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品信息資料相關(guān)信息對接，投訴舉報線(xiàn)索、行政處罰線(xiàn)索和刑事違法案件線(xiàn)索共享。

　　這個(gè)機構的設置，確立雙方定期會(huì )商、協(xié)調制度，適時(shí)聯(lián)動(dòng)。會(huì )商大、要案的查辦進(jìn)程，找出各方出擊的方向，確定聯(lián)合行動(dòng)方案，及時(shí)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

　　這個(gè)機構的設置，使兩部門(mén)聯(lián)手行動(dòng)、優(yōu)勢互補，促進(jìn)食品藥品違法案件有效、快速查辦。食品藥品違法專(zhuān)業(yè)性強，作案越來(lái)越隱蔽，公安部門(mén)有信息搜集、案件偵查、強制措施等特定職能，食品藥品監管部門(mén)在現場(chǎng)取證取樣、抽檢、食品藥品危害程度定性等方面有專(zhuān)業(yè)力量，行刑結合，協(xié)同辦案，效率大大提升。

　　設置不到半年，效果顯著(zhù)。截至10月底，市食品藥品執法總隊查處各類(lèi)食品藥品違法案件417件，罰沒(méi)款1478萬(wàn)余元，案件數、罰沒(méi)金額分別較去年同期增加187%和257%;食藥監向公安部門(mén)移送案件11件，檢察機關(guān)批捕19人。

　　我市打擊食品藥品違法犯罪實(shí)現了“史上最嚴”。

　　市食品藥品監督管理局局長(cháng)楊澤發(fā)稱(chēng)，保障食品藥品安全在于兩方面，一是建立嚴格的監管體系，規范合法行為;二是建立最嚴格的監管處罰制度，對違法犯罪行為要依法行政。探索建立行刑銜接機制，使食品藥品安全依法治理落到實(shí)處，健全這一機制勢在必行。

　　聯(lián)合辦案

　　聯(lián)絡(luò )員辦公室體現了藥監、公安部門(mén)的優(yōu)勢互補：一是行動(dòng)互助，公安為食品藥品執法保駕護航，協(xié)助違法案件查處，提前介入涉嫌犯罪案件調查處理;藥監為打擊犯罪行為提供技術(shù)支撐。二是線(xiàn)索互補，利用公安信息平臺、情報導偵和藥監食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息對接，及時(shí)對食品藥品違法犯罪形勢和特點(diǎn)做出研判，實(shí)現案件精準查辦。

　　——武漢市公安局食品藥品犯罪偵查支隊二大隊大隊長(cháng)張明

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，各類(lèi)食品藥品違法案件手段越來(lái)越隱蔽、規模越來(lái)越大，跨省市、跨區域、網(wǎng)上違法犯罪案件層出不窮。必須加強食品藥品監管部門(mén)與公安部門(mén)的有效對接，建立行刑結合的聯(lián)動(dòng)機制。

　　聯(lián)絡(luò )員辦公室在市級先行先試，收到良好的成效。我們將完善建立覆蓋食品藥品生產(chǎn)流通消費全環(huán)節的監管執法信息系統，與公安部門(mén)的信息系統對接，建立行刑合作辦案信息平臺，為建立行刑銜接長(cháng)效機制提供支撐。

　　——武漢市食品藥品執法總隊總隊長(cháng)金漢林

　　研討案情

　　案例>>>

　　冒名“周黑鴨”地下制假網(wǎng)上銷(xiāo)售

　　去年9月上旬，周黑鴨食品有限公司陸續接到多名顧客投訴，稱(chēng)在“周黑鴨”淘寶網(wǎng)店上購到假冒食品。

　　周黑鴨食品有限公司調查發(fā)現，這些投訴的顧客是在“武漢周黑鴨網(wǎng)絡(luò )量販店”、“周黑鴨網(wǎng)絡(luò )直營(yíng)店”等9家淘寶網(wǎng)店上購買(mǎi)的“周黑鴨”，而這9家淘寶網(wǎng)店并不是公司官方網(wǎng)上直營(yíng)店，所售“周黑鴨”為假冒偽劣食品。

　　對于這一線(xiàn)索，公安與食品藥品監督兩部門(mén)反復會(huì )商，成立專(zhuān)班，開(kāi)展調查。

　　2013年12月中旬，民警調取了涉案網(wǎng)店的相關(guān)證據，并確定了銷(xiāo)售假冒“周黑鴨”淘寶店的經(jīng)營(yíng)者身份和所在地。

　　隨后，江岸區城鄉結合部岱家山附近，一個(gè)生產(chǎn)加工假冒“周黑鴨”窩點(diǎn)浮出水面。

　　今年4月1日，市食品藥品監管局執法總隊與市公安局食品藥品犯罪偵查支隊成立“聯(lián)絡(luò )員辦公室”，摧毀這個(gè)黑窩點(diǎn)成為聯(lián)合出擊的目標。

　　4月3日，武漢警方出動(dòng)20余名警力，聯(lián)合武漢市食品藥品監督管理局執法總隊開(kāi)展抓捕行動(dòng)，在江岸區堤角、百步亭景蘭苑出租屋內，一舉抓獲嫌疑人9名。

　　武漢食品藥品執法總隊二大隊大隊長(cháng)李振介紹，當天查獲假冒的“周黑鴨”食品時(shí)，現場(chǎng)加工環(huán)境惡劣，里面污水橫流，調料桶隨意敞放在墻角，異味熏人。

　　執法人員查封扣押假冒周黑鴨食品10300袋和一批包裝材料、冰柜、抽真空包裝機及食品原料。

　　現場(chǎng)檢查發(fā)現，該窩點(diǎn)樓上幾臺電腦，參與網(wǎng)上售假，網(wǎng)站幾乎和正規網(wǎng)站無(wú)異。

　　犯罪嫌疑人程某某、鄧某某、裴某某被批捕。初步查明，犯罪嫌疑人制售假冒周黑鴨食品違法金額逾百萬(wàn)元。

　　對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品的監管，目前已納入《食品安全法》修改草案中，規定入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者需實(shí)名登記，消費者合法權益受到損害的第三方平臺可先行賠付。市食品藥品監督局已與阿里巴巴、淘寶的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效溝通、交流。

　　藥水浸泡毒豆芽脆嫩光鮮

　　市民舉報4個(gè)作坊被搗毀5名犯罪嫌疑人落網(wǎng)

　　今年以來(lái)，警方與食品藥品監督部門(mén)聯(lián)合執行，繳獲毒豆芽10.75噸以及大批有毒有害的添加劑，共為企業(yè)挽回損失近3億元。

　　今年1月初，有市民舉報，市場(chǎng)上有許多藥水豆芽銷(xiāo)售。所謂“藥水豆芽”就是有毒豆芽，使用一系列藥水浸泡生長(cháng)，豆芽看上去光鮮脆嫩，且保存久、不易腐爛，但食用后對健康造成危害。

　　警方和食品藥品監督執法人員先從市場(chǎng)上搜集有毒豆芽，秘密跟蹤送貨人，最后追蹤出生產(chǎn)窩點(diǎn)。1月14日，市食品藥品執法總隊出動(dòng)執法人員4組配合武漢市公安局食品藥品犯罪偵查支隊同時(shí)對在江夏區大橋新區、洪山區青菱村、江夏區龍泉街、洪山區青菱鄉等地從事豆芽生產(chǎn)加工的公司和個(gè)人進(jìn)行了突擊檢查與控制，同時(shí)搗毀4處生產(chǎn)窩點(diǎn)和3處銷(xiāo)售窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人9名，共繳獲毒豆芽達10.75噸。

　　一處窩點(diǎn)位于江夏區大橋新區柏木村。嫌疑人劉某交待，去年8月租下200多平方米房屋，建豆芽生產(chǎn)作坊，先買(mǎi)便宜的黃豆、綠豆，放入塑料大桶，添加抗菌素、AB粉等非食用藥劑進(jìn)行漂洗除殼、促進(jìn)發(fā)芽。在生長(cháng)階段使用營(yíng)養劑、增白保鮮劑，再用漂白劑漂洗后銷(xiāo)往市場(chǎng)，每天出貨約1噸。

　　警方稱(chēng)，這些作坊使用的藥水，都是禁用于食品生產(chǎn)的廉價(jià)貨，長(cháng)期在作坊工作的人多患有皮膚病。

　　如何識別毒豆芽?市食品藥品監督管理局專(zhuān)家介紹，從外觀(guān)來(lái)看，毒豆芽的看相更好，外形飽滿(mǎn)、更長(cháng)、更白，但聞起來(lái)可能有化學(xué)藥水味。民警稱(chēng)，不法作坊主為去除藥水味，在最后環(huán)節使用漂白劑進(jìn)行漂洗。由于漂洗流程粗糙，最后殘留在豆芽上的就是漂白劑。這些漂白劑通常含有熒光物，使用識別假幣的熒光燈照射豆芽，如果有熒光反應的，可斷定是毒豆芽，市民不要購買(mǎi)，還應向公安機關(guān)舉報。

　　目前，市人民檢察院已批捕涂某某等5名犯罪嫌疑人。

　　網(wǎng)上一條龍生產(chǎn)銷(xiāo)售護肺假藥

　　家族式制假團伙落網(wǎng)

　　今年3月，市公安局食品藥品偵查支隊接到舉報稱(chēng)，一團伙長(cháng)期在東西湖區常青花園一帶生產(chǎn)假藥，并利用網(wǎng)絡(luò )廣告，虛假客服電話(huà)，物流公司貨到付款等方式進(jìn)行大量銷(xiāo)售。隨后，警方對此線(xiàn)索立案偵查。

　　4月至8月期間，經(jīng)過(guò)縝密偵查，辦案人員發(fā)現，張某某、張某某等伙同天門(mén)“體哥”、“老鄧”等人，在既無(wú)藥品生產(chǎn)許可證、也無(wú)藥品銷(xiāo)售許可證的情況下，由犯罪嫌疑人張某某聯(lián)系網(wǎng)站做虛假廣告，另一張某某冒充醫生推銷(xiāo)假藥，并進(jìn)行售后服務(wù)，劉某通過(guò)天門(mén)市郵政EMS、宅急送等物流公司向全國各地發(fā)貨。

　　9月18日，武漢市公安局食品藥品偵查支隊、黃石市公安局經(jīng)濟犯罪案件偵查支隊、武漢市食品藥品執法總隊聯(lián)合出動(dòng)，對分別位于我市東西湖區、硚口區及黃石的犯罪嫌疑人抓獲，查獲“生物杏仁養肺舒”、“生物護肺養生舒”等假藥4000盒，經(jīng)統計，涉案金額約300余萬(wàn)元。

　　張某某等5人因涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥，已被刑事拘留。

　　點(diǎn)評>>>

　　武漢市食品藥品執法總隊副總隊長(cháng)羅莉：

　　與前些年藥監、公安在查辦案件中的被動(dòng)對接相比，“聯(lián)絡(luò )員辦公室”的設立，形成了雙方主動(dòng)合作格局。一方發(fā)現線(xiàn)索后，通過(guò)聯(lián)絡(luò )員辦公室向對方通報了線(xiàn)索信息，雙方隨即召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，制定方案，聯(lián)合行動(dòng)，案件查辦得非常順利。

　　如查處寶和信公司一案，食品藥品執法總隊以上級轉辦函為線(xiàn)索開(kāi)展調查，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的艱苦調查取證，發(fā)現寶和信公司違法行為貨值金額巨大，涉嫌犯罪。

　　隨即將案件資料移送武漢市公安局，市公安局很快鎖定了犯罪嫌疑人。

　　在后期到外省市偵查過(guò)程中，市執法總隊又派專(zhuān)人予以配合支持，提供技術(shù)支撐，保證了案件及時(shí)查處。