內蒙古召開(kāi)全區會(huì )議 推進(jìn)食品工作再上新臺階

2017-03-10 14:06:36 來(lái)源： 食品安全導刊

秦學(xué)淵  本刊記者  侯慶山
  3月10日，內蒙古召開(kāi)全區食品生產(chǎn)監管工作電視電話(huà)會(huì )議，深入學(xué)習貫徹全國和全區食品藥品監督管理工作暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，全面總結2016年食品生產(chǎn)監管工作，研究部署2017年食品生產(chǎn)監管任務(wù)。
  會(huì )上，自治區食品藥品監督管理局副局長(cháng)張永強做了重要講話(huà)。
  張永強介紹，區局黨組高度重視食品生產(chǎn)監管工作，楊璽局長(cháng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取食品生產(chǎn)監管工作和會(huì )議籌備情況的匯報，充分肯定了全區一年來(lái)食品生產(chǎn)監管工作成績(jì)，并就做好今年各項工作提出明確要求，并就開(kāi)好這次會(huì )議作出重要指示。
  張永強在報告中稱(chēng)，2016年全區在食品生產(chǎn)監管工作方面取得新成效。主要體現在以下幾個(gè)方面：
  一是制度建設有了新成果。2016年，我們出臺了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級監管指導工作意見(jiàn)》《內蒙古自治區食品藥品監督管理局關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)食品追溯體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》；出臺了“三查一審”工作制度，推動(dòng)企業(yè)自查、證前抽查、飛行檢查和對重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品安全體系檢查工作；出臺食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法，對食品生產(chǎn)加工小作坊從適用范圍、責任、職權劃分、應具備的基本條件、登記程序、監督管理等方面做了詳盡的規定；梳理了食品安全法責任清單，對政府、各監管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等列出了責任清單，梳理出《地方人民政府食品安全監督管理責任清單》《自治區及自治區以下食品藥品監管部門(mén)食品安全監管責任》《自治區及自治區以下衛生行政部門(mén)食品安全監管責任》《自治區及自治區以下農業(yè)行政部門(mén)食品安全監管責任》《自治區及自治區以下質(zhì)量監督部門(mén)食品安全監管責任》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責任清單》；《含乳固態(tài)成型制品生產(chǎn)許可審查細則（2016版）》《生乳制民族傳統奶制品生產(chǎn)許可審查細則（2016版）》《酵母及酵母制品生產(chǎn)許可審查細則（2016）》也形成送審稿，待上局務(wù)會(huì )研究后出臺。
  二是改革創(chuàng )新有了新突破。2016年年初，我局分別在赤峰市、呼倫貝爾市、包頭市和呼和浩特市分片分區召開(kāi)了“三方責任”約談會(huì )議。對全區2015年國家級、自治區級食品安全監督抽檢不合格產(chǎn)品和風(fēng)險監測問(wèn)題樣品進(jìn)行了匯總分析、通報了后處理情況、提出了落實(shí)政府、監管和企業(yè)“三方責任”的工作要求；建立了食品安全職業(yè)化檢查員隊伍，對檢查員隊伍進(jìn)行了培訓和實(shí)戰演練，職業(yè)檢查員隊伍建設工作得到了總局重視，滕佳材副局長(cháng)兩次批示。
  三是風(fēng)險防范能力有了新提升。我們堅持預防為主和風(fēng)險管理，突出抓好重點(diǎn)食品、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區域和大型企業(yè)食品安全風(fēng)險防范。在全區開(kāi)展了食品包裝物、復原乳標簽標識、肉制品獸藥殘留、月餅等重點(diǎn)問(wèn)題治理、繼續推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油等食品安全追溯體系建設。
  四是責任意識有了新提高。在全區12個(gè)盟市、兩個(gè)計劃單列市開(kāi)展了大排查大整改工作；開(kāi)展了食品添加劑、食用植物油、蜂蜜專(zhuān)項整治；完成對通遼市和赤峰市“使用工業(yè)明膠加工食品違法犯罪行為”的專(zhuān)項檢查；合理分配中央專(zhuān)項補助資金和任務(wù)，圓滿(mǎn)完成食品生產(chǎn)監督檢查工作。
  五是監管能力有了新進(jìn)步。我們堅持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊伍”，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，切實(shí)抓好黨員干部廉潔自律建設；持續加大食品安全法律法規培訓力度，組織舉辦各類(lèi)食品生產(chǎn)監管培訓班3次，累計培訓業(yè)務(wù)骨干382人次；主動(dòng)加強食品安全正面宣傳，參加了內蒙古電視臺新聞綜合頻道的政策解讀專(zhuān)欄，專(zhuān)業(yè)解讀嬰配乳粉注冊管理辦法；參加了內蒙古廣播電臺的行風(fēng)熱線(xiàn)欄目做客直播間，對老百姓關(guān)心的嬰配乳粉做知識普及；帶領(lǐng)中央媒體走進(jìn)伊利、蒙牛，對中國乳企做正面宣傳。
  張永強強調，食品生產(chǎn)監管面臨的新形勢和新要求。他指出，2017年是推進(jìn)實(shí)施食品安全戰略的重要之年，也是全面落實(shí)國家食品安全“十三五”規劃的關(guān)鍵之年。一是要緊緊抓住一條主線(xiàn)，圍繞依法行政、履職盡責，貫徹落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例，堅持一手抓配套制度完善，一手抓法律制度執行，著(zhù)力構建最嚴格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監管制度，推動(dòng)食品安全法律法規和制度措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要嚴格落實(shí)兩個(gè)責任，繼續以去年提出的“七項措施”為抓手，督促落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責任，切實(shí)提升食品企業(yè)的食品安全法律意識和風(fēng)險管控水平；繼續以去年強調的“八個(gè)方面”為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)各級食品安全監管部門(mén)的監管責任，切實(shí)提升各級監管水平和監管效能。三是要深入推進(jìn)四項改革創(chuàng )新，在去年取得進(jìn)展和成效的基礎上，繼續推進(jìn)食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理、食品安全社會(huì )共治、重點(diǎn)食品追溯、監管隊伍專(zhuān)業(yè)化改革，重點(diǎn)在已有成績(jì)的基礎上不斷完善改革創(chuàng )新工作機制，促進(jìn)各項改革措施和創(chuàng )新舉措細化落實(shí)。五是要突出加強五個(gè)風(fēng)險防控，繼續把重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題和大型食品企業(yè)風(fēng)險防控工作擺到重中之重，同時(shí)加強食品生產(chǎn)加工小作坊的風(fēng)險防控，堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，牢固樹(shù)立風(fēng)險管理理念，繼續用好風(fēng)險排查、風(fēng)險監測、風(fēng)險交流等手段，繼續加大日常檢查、飛行檢查、體系檢查力度，充分整合利用各方面的資源和力量，全面提升食品安全綜合治理水平，著(zhù)力構建嚴密高效的食品安全風(fēng)險防范機制和食品生產(chǎn)監管工作體系。
  張永強在報告中稱(chēng)，食品安全首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，食品生產(chǎn)加工是保障食品安全的關(guān)鍵，組織對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的有效監管是加強食品安全監管最重要環(huán)節之一。保障人民群眾舌尖上的安全，要重點(diǎn)把握六項工作。
    一是強化組織領(lǐng)導，著(zhù)力建立和完善統一、專(zhuān)業(yè)、權威的監管體系；二是持續深化改革，不斷完善食品生產(chǎn)許可工作體系。繼續抓好食品生產(chǎn)許可制度落實(shí)，優(yōu)化許可審查程序。加大許可發(fā)證抽查工作力度，嚴格審查責任落實(shí)。三是創(chuàng )新監管方式，建立健全食品生產(chǎn)監督檢查體系。要全面實(shí)施風(fēng)險分級管理；要切實(shí)加強日常檢查；要構建監督檢查體系；要加大飛行檢查力度。四是突出監管重點(diǎn)，防范生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全風(fēng)險 。一方面要加強特殊食品監管。另一方面，要突出抓好“一大一小”重點(diǎn)主體監管。明確“兩抓一促”的工作基調，通過(guò)抓兩頭促中間，一手抓大型企業(yè)監管，一手抓小作坊監管，以大企業(yè)為帶動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強，實(shí)現風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。五是監督服務(wù)并重，提高企業(yè)履行主體責任的能力。要繼續深入宣傳貫徹食品安全法及其實(shí)施條例。要堅持食品安全責任約談常態(tài)化。要努力提升服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)效能。要加大監管信息公開(kāi)力度。六是加強隊伍建設，全面提升食品生產(chǎn)監管能力和水平。要加大食品生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)培訓力度。要凝聚食品安全社會(huì )共治合力。
     張永強強調，做好食品藥品監管工作，同時(shí)也要加強自身廉政建設。在抓學(xué)習轉作風(fēng)、講規矩守紀律抓建設樹(shù)形象等幾個(gè)方面入手，加強黨員干部的廉政教育和警示教育，完善反腐倡廉制度機制，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，梳理廉政風(fēng)險清單，嚴格執行“中央八項規定”、總局“八條禁令”和自治區“28條配套規定”，加強權力運行監督，把廉政教育和業(yè)務(wù)培訓有機結合起來(lái)，切實(shí)加強對食品生產(chǎn)監管工作的全面指導，樹(shù)立風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好形象。
  最后，張永強指出，食品安全責任重大，保障食品安全使命光榮，號召全局工作人員要在新的一年里，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，創(chuàng )新監管思路、強化科學(xué)理念，共同推進(jìn)食品生產(chǎn)監管工作再上新臺階，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)交上一份滿(mǎn)意答卷。

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