2014年全省食品藥品稽查工作要認真貫徹落實(shí)全國食品藥品稽查工作會(huì )議和全省食品藥品監管工作會(huì )議精神，以查辦大案要案為核心，突出食品、藥品稽查兩條主線(xiàn)，強化醫療器械、化妝品稽查和廣告監測治理三個(gè)重點(diǎn)，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，推進(jìn)稽查機制創(chuàng )新和信息化建設，不斷提升稽查隊伍整體素質(zhì)。

　　一、保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊食品藥品違法行為

　　嚴厲打擊食品安全違法行為。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、豆制品、食品添加劑、兒童食品和減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)品種，以農村地區、城鄉結合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集地為重點(diǎn)區域，針對違法添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑違法行為，組織查處違法案件。

　　嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥和醫療器械違法行為。以互聯(lián)網(wǎng)制售假藥為重點(diǎn)對象，以治療腫瘤、慢性疾病等藥物為重點(diǎn)品種，加強違法信息排查、分析、確認，組織開(kāi)展打擊行動(dòng)。加大打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告和信息銷(xiāo)售假劣藥品、醫療器械產(chǎn)品違法行為，聯(lián)合公安、通信等部門(mén)，搗毀制假窩點(diǎn)，摧毀售假網(wǎng)絡(luò )，嚴查違法網(wǎng)站。

　　嚴厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片違法行為。進(jìn)一步開(kāi)展中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序整治，嚴厲打擊中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重的違法行為。

　　嚴厲打擊化妝品違法行為。以非法添加禁限用物質(zhì)等違法違規行為為重點(diǎn)，結合抽查檢驗、投訴舉報、日常監管以及專(zhuān)項整治工作，深挖違法線(xiàn)索，加大查處力度。

　　嚴厲打擊醫療器械違法行為。配合國家總局開(kāi)展“五整治”專(zhuān)項行動(dòng)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)案件線(xiàn)索為突破口，嚴厲查處虛假注冊、違規生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品等行為。

　　加大違法廣告整治力度。對監測發(fā)現的嚴重違法廣告，一律移送工商部門(mén)查處，對情節嚴重的企業(yè)和產(chǎn)品，加大曝光、撤銷(xiāo)廣告批準文號和暫停銷(xiāo)售等措施，對屢教不改的企業(yè)納入“黑名單”管理，依法加大對違法廣告主體的懲處力度。

　　結合專(zhuān)項行動(dòng)，解決突出問(wèn)題。深入組織開(kāi)展“利劍”行動(dòng)和電視購物虛假廣告等專(zhuān)項整治工作。

　　二、強化部門(mén)合作，推進(jìn)打假聯(lián)動(dòng)和行刑銜接機制建設

　　推進(jìn)與公安機關(guān)聯(lián)合打假機制建設。各級食品藥品監管部門(mén)要進(jìn)一步健全與公安機關(guān)案件線(xiàn)索共享、聯(lián)合立案、協(xié)同查處、聯(lián)合督辦、統一發(fā)布案件信息等機制，完善相關(guān)工作制度，實(shí)現案件的有效移送和反饋。

　　推進(jìn)行刑銜接機制建設。為進(jìn)一步強化食品藥品監管部門(mén)和公、檢、法機關(guān)的協(xié)調配合，共同做好打擊制售假劣藥品和辦理危害食品安全刑事案件行政執法與刑事司法銜接工作，省局將聯(lián)合省公安廳、省檢察院和省高級人民法院下發(fā)“兩法銜接”的指導意見(jiàn)，以完善案件移送、偵查、批捕、定罪量刑機制。

　　完善多部門(mén)打假聯(lián)動(dòng)機制。以打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥廳局際聯(lián)席會(huì )議制度機制、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作機制框架為基礎，繼續加強與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，形成打假合力。

　　三、營(yíng)造有利環(huán)境，構建社會(huì )共治格局

　　推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，依法推進(jìn)實(shí)施食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

　　推進(jìn)食品藥品“黑名單”制度實(shí)施。根據國家總局即將印發(fā)的《食品藥品安全“黑名單”管理規定》，各地要及時(shí)上報相關(guān)信息，共同推動(dòng)“黑名單”制度的實(shí)施。

　　加強稽查信息發(fā)布工作。定期召開(kāi)食品藥品安全重大案件新聞發(fā)布會(huì )，充分發(fā)揮稽查信息對公眾的警示教育和違法行為的震懾作用。

　　四、夯實(shí)工作基礎，規范稽查執法行為

　　規范執法程序。嚴格執行國家總局發(fā)布的《食品藥品行政處罰程序規定》，確保查辦案件“事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”。

　　嚴肅辦案紀律。不違規辦案、不干擾辦案、不辦關(guān)系案和人情案，確保依法行政，廉潔執法。

　　嚴格案源管理。充分發(fā)揮“12331”電話(huà)舉報平臺廣泛收集投訴舉報，監督抽驗、廣告監測、日常監管、輿情監測、應急處置、電子監管、案件辦理、領(lǐng)導批示、相關(guān)部門(mén)通報等案件線(xiàn)索來(lái)源，建立健全案源管理制度。

　　加強大案督辦。進(jìn)一步加大對食品藥品重大案件查處工作的協(xié)調指導和督查督辦力度。對于社會(huì )影響大、公眾反映強烈、跨省跨區域的大案要案，省局將掛牌督辦，列入國家總局和省局督辦的案件，將給予大案專(zhuān)項經(jīng)費補助。

　　及時(shí)報送信息。各地稽查部門(mén)要定期分析本區域食品藥品安全違法案件規律特點(diǎn)，對于重大案件線(xiàn)索和查處情況要及時(shí)上報。

　　推進(jìn)稽查信息化建設。以國家總局稽查業(yè)務(wù)信息系統為平臺，完善全區食品藥品稽查信息數據庫建設，推進(jìn)省局與國家總局、市縣局與省局稽查業(yè)務(wù)信息平臺對接互聯(lián)工作。

　　五、加強能力建設，提升稽查隊伍綜合素質(zhì)

　　開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)培訓。以提升稽查執法能力為目標，開(kāi)展食品藥品法律法規和稽查業(yè)務(wù)培訓，提高稽查人員綜合素質(zhì)和應急處置能力。

　　加強黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)“一崗雙責”，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設和廉政風(fēng)險防控工作，確?；閳谭ê突殛犖?ldquo;兩個(gè)安全”。