食藥監總局相關(guān)人士表示，修訂并實(shí)施《辦法》，是全面貫徹新《食品安全法》的一項重要舉措，同時(shí)也是適應監管體制改革的必然要求。近年來(lái)，企業(yè)對食品生產(chǎn)許可申證難的抱怨越來(lái)越多，部分企業(yè)反映申請材料多、審查程序繁復、審批時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題。這次修訂的《辦法》從許可申請、現場(chǎng)核查、換發(fā)證書(shū)等多個(gè)方面體現了便民惠民的原則，解決了企業(yè)反映強烈的問(wèn)題。

     相關(guān)人士透露，新舊《辦法》對比，最主要的變化概括起來(lái)主要是“五取消”“四調整”“四加強”。“五取消”指，一是取消部分前置審批材料核查；二是取消許可檢驗機構指定；三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費；四是取消委托加工備案；五是取消企業(yè)年檢和年度報告制度。

     “四調整”指，一是調整食品生產(chǎn)許可主體，實(shí)行一企一證；二是調整許可證書(shū)有效期限，將食品生產(chǎn)許可證書(shū)由原來(lái)3年的有效期限延長(cháng)至5年；三是調整現場(chǎng)核查內容；四是調整審批權限，除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學(xué)用途食品、保健食品等重點(diǎn)食品原則上由省級食品藥品監督管理部門(mén)組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權限可以下放到市、縣級食品生產(chǎn)監管部門(mén)。“四加強”指，一是加強許可檔案管理；二是加強證后監督檢查；三是加強審查員隊伍管理；四是加強信息化建設。

     《辦法》實(shí)施后，食品“QS”標志將取消。按照新規，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標注“QS”標志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標志的包裝和標簽，可以繼續使用至完為止。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。

     相關(guān)人士介紹，食品包裝標注“QS”標志的法律依據是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，隨著(zhù)食品監督管理機構的調整和新《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據。取消“QS”標志有利于增強食品生產(chǎn)者食品安全主體責任意識，新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達到識別、查詢(xún)的目的。

     據悉，食藥監總局目前正在抓緊制修訂食品、食品添加劑、保健食品的審查通則和細則等許可的技術(shù)文件，不久將陸續公布。相關(guān)人士特別提醒消費者，在選購食品時(shí)要注意，10月1日以后帶有“QS”標志的食品不會(huì )從市場(chǎng)上立刻消失，而是會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移慢慢退出市場(chǎng)，這期間市場(chǎng)上帶有“QS”標志老包裝的食品和標有新的食品生產(chǎn)許可證編號的食品會(huì )同時(shí)存在。