山東省政府近日印發(fā)《“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)方案》,5月8日省政府網(wǎng)站發(fā)布了《方案》全文。就如何落實(shí)《方案》要求,切實(shí)保障公眾“舌尖上的安全”,省政府副秘書(shū)長(cháng)、省食安辦主任、省食品藥品監管局局長(cháng)馬越男作了詳解。

　　推行農產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯制度

　　“食品安全首先是‘產(chǎn)’出來(lái)的。”馬越男說(shuō),山東作為農業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)大省,食用農產(chǎn)品和食品產(chǎn)量多年來(lái)一直居于全國首位,原產(chǎn)地環(huán)節的安全是實(shí)現“食安山東”的第一道關(guān)口。

　　“山東將逐步推行農產(chǎn)品產(chǎn)地證明準出、原產(chǎn)地追溯制度。”馬越男說(shuō)。每件農產(chǎn)品都能準確回溯產(chǎn)地、落實(shí)第一生產(chǎn)責任人,將是對生產(chǎn)環(huán)節安全的有效倒逼。

　　原產(chǎn)地追溯,農產(chǎn)品的規?；?、集約化生產(chǎn)無(wú)疑要比一家一戶(hù)地分散生產(chǎn)更易實(shí)現。

　　《方案》提出,在食用農產(chǎn)品領(lǐng)域,將著(zhù)力提高農產(chǎn)品規?；?、集約化水平,鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社,培育壯大農產(chǎn)品品牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )建一批放心農產(chǎn)品品牌、食用農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。2015年年底前,蔬菜、果品等優(yōu)勢農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度提高到70%以上;“三品一標”產(chǎn)品(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志新產(chǎn)品)產(chǎn)地認定面積比率提高到60%以上;規模養殖場(chǎng)無(wú)公害認證比率提高到70%以上;認證水產(chǎn)品面積占養殖總面積的比率提高到55%以上。

　　“力爭到2020年底,‘食安山東’品牌帶動(dòng)效應充分凸顯,將山東建設成為全國農產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心的地區。”馬越男說(shuō)。

　　每市創(chuàng )建2-4個(gè)區域農產(chǎn)品品牌

　　《方案》的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是,不僅注重治理整頓、打擊違法犯罪,更注意引導打建結合、扶優(yōu)汰劣,希望充分發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,提振消費信心,引領(lǐng)消費需求。

　　示范創(chuàng )建將作為品牌引領(lǐng)行動(dòng)的重要載體,以安全為主線(xiàn),形成全方位、多層次立體創(chuàng )建格局。“各級共同參與,都有創(chuàng )建任務(wù)。”馬越男表示。

　　食用農產(chǎn)品領(lǐng)域,每個(gè)市創(chuàng )建區域農產(chǎn)品品牌2-4個(gè),每個(gè)縣(市、區)創(chuàng )建特色農產(chǎn)品品牌1-2個(gè),國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區達到35個(gè)。

　　食品生產(chǎn)領(lǐng)域,將15%以上的規模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng )建為食品生產(chǎn)加工示范企業(yè);發(fā)掘、保護和發(fā)展一批食品老字號與傳統品牌,打造一批新興品牌產(chǎn)品。

　　食品流通領(lǐng)域,將20%以上的大中型商場(chǎng)、連鎖超市、食品及食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )建為食品經(jīng)營(yíng)示范單位。每個(gè)鄉鎮和城市社區分別創(chuàng )建2戶(hù)以上食品經(jīng)營(yíng)示范店。

　　餐飲消費領(lǐng)域,每市打造1-3家管理規范、服務(wù)便民的大眾餐飲連鎖企業(yè);每個(gè)縣(市、區)創(chuàng )建2-4個(gè)地域特色鮮明的示范街區和一批示范店。

　　“在確定示范創(chuàng )建任務(wù)時(shí),還著(zhù)重突出了惠民便民導向,更加貼近百姓生活,使行動(dòng)真正‘接地氣’、‘聚人氣’。”馬越男說(shuō)。為此,特別提出加快發(fā)展惠民早餐、便民快餐和商務(wù)快餐等大眾餐飲服務(wù),推進(jìn)特色美食街、餐飲產(chǎn)業(yè)園建設。

　　設“黑名單”和“放心品牌榜”

　　對于食品安全監管,首要的是“嚴”。據介紹,最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責將在品牌引領(lǐng)行動(dòng)中得到全面落實(shí),著(zhù)力提高監管整體服務(wù)效能,為品牌引領(lǐng)行動(dòng)提供保障。

　　“目前全省的食品藥品監管隊伍還未完全到位,但即使全部到位后總人數也不到2萬(wàn)人,面對全省上百萬(wàn)家食品相關(guān)企業(yè),監管力量終顯薄弱。”馬越男表示。為此,創(chuàng )新監管亟需進(jìn)一步破題。

　　“此次品牌引領(lǐng)行動(dòng)將成為監管創(chuàng )新的‘試驗田’,通過(guò)先行先試,探索創(chuàng )新監管工作的新途徑,積累新經(jīng)驗,為全省乃至全國的監管工作提供有益借鑒。”馬越男說(shuō)。

　　為加強食品安全防范,山東將逐步建立新型信息化的監管技術(shù)手段。按照循序漸進(jìn)的原則,在乳制品、肉類(lèi)、蔬菜、食用油、酒類(lèi)食品、保健食品等方面先行實(shí)現電子追溯后,再逐步拓展到其他重點(diǎn)食品品種。

　　山東還將研究制定食品安全科技發(fā)展指導意見(jiàn),建立和完善科技創(chuàng )新機制和激勵機制,開(kāi)展危險性評估、溯源、預警、綜合控制、快速檢測等關(guān)鍵技術(shù)、裝備研究,加快科技成果轉化。

　　此外,山東將分設食品及食用農產(chǎn)品“黑名單”和“放心品牌榜”,一方面加大對失信企業(yè)的懲戒力度,一方面打造信譽(yù)品牌,培育誠信文化。