舒心萍:食品生產(chǎn)企業(yè)投保責任險為食品安全把“關(guān)”
2014-08-21 10:15:05 來(lái)源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》近日正式公布,提出要運用保險機制創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式,發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的作用,并明確將食品安全作為責任保險發(fā)展重點(diǎn)之一。
食品安全是關(guān)系食品市場(chǎng)秩序和公眾身心健康及社會(huì )穩定的大事,必須充分調動(dòng)各種手段和方法來(lái)強化管理。
一方面,用市場(chǎng)化運作的方式,來(lái)為企業(yè)化解風(fēng)險。比如,一旦企業(yè)發(fā)生食品安全事故,所面臨的索賠數額巨大,單靠企業(yè)自身難以承受。而此時(shí),食品安全責任險無(wú)疑就成了一種有效轉移和化解風(fēng)險的方法,可以讓受害者及時(shí)得到賠付,減少由此引發(fā)的社會(huì )矛盾和糾紛。食品生產(chǎn)企業(yè)投保責任險,既有利于增強維護食品安全的責任意識,加強自身企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,也有利于食品安全事故的事后處理工作。從這個(gè)層面上看,食品安全責任險的積極作用不容小視。
另一方面,食品安全責任險是為食品安全加了一道“安全閥”,就是發(fā)揮保險費率經(jīng)濟杠桿和第三方安全監督作用,從而更好地監督和管控企業(yè)的風(fēng)險行為。比如,食品安全責任險并不是交錢(qián)就能買(mǎi),而是要經(jīng)過(guò)保險公司的慎重“評估”。參保前,保險公司會(huì )派專(zhuān)人到企業(yè)查看原材料采購渠道、食品加工過(guò)程以及餐具清洗等,對整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、配送全過(guò)程進(jìn)行檢查。同時(shí),保險公司為了做好事前防范工作,還會(huì )去查企業(yè)的生產(chǎn)許可證、衛生許可證等資質(zhì),也會(huì )去現場(chǎng)檢查設備情況、生產(chǎn)環(huán)境等。即使在承保后,保險公司也會(huì )定期派人去企業(yè)走訪(fǎng)檢查,做好事中監控,并做好風(fēng)險的咨詢(xún)、提示等工作。如果不可避免地發(fā)生了食品安全事故,那就做好事后賠償工作。
事實(shí)上,保險公司也害怕賠錢(qián),為了防止食品安全事故的發(fā)生,保險公司會(huì )通過(guò)盡量細致的工作將食品安全事故的苗頭消滅掉。從這個(gè)環(huán)節上看,食品安全責任險,應該能夠起到“事前防范、事中監控、事后補償”的“安全閥”作用。
當然,食品安全責任險并不是萬(wàn)能的,在食品安全監管上,各級政府、職能部門(mén)還應當主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,也應依法承擔質(zhì)量安全主體責任,參保并不是企業(yè)逃避主體責任的借口,更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責任保險為契機,提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。同時(shí),食品藥品監管部門(mén)也要切實(shí)履行食品監管職能,不能“以保險代替監管”。

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