陜西省對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施食品安全信用等級分類(lèi)監管

2017-11-29 09:59:14 來(lái)源：食品安全導刊

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　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要爭當“守法誠信好學(xué)生”

　　陜西省對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施食品安全信用等級分類(lèi)監管

　　張偉峰張鈺本刊記者賀亞龍

　　陜西省在食品安全監管上又出大招。從今年12月24日起，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按食品安全信用等級實(shí)施分類(lèi)監管，食品安全信用等級分為A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（嚴重失信）四級，信用等級為D級的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將納入食品安全“黑名單”。這是陜西省食品藥品監管局日前印發(fā)的《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用等級評定與分類(lèi)監管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）傳遞出的信息。

　　《辦法》明確由陜西省各級食品藥品監管部門(mén)對全省食品生產(chǎn)（含食品添加劑）和食品經(jīng)營(yíng)（不含餐飲）等企業(yè)按食品安全信用等級實(shí)施分類(lèi)監管。企業(yè)的食品安全信用信息主要包括基礎信息、行政許可信息、監督檢查信息、產(chǎn)品抽檢快檢信息、投訴舉報信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息。其中，基礎信息包括企業(yè)名稱(chēng)、類(lèi)別、地址、工商登記等主體資質(zhì)信息；行政許可信息：包括行政相對人許可或備案、行政許可變更事項等行政許可事項相關(guān)信息；監督檢查信息包括日常監督檢查、專(zhuān)項檢查、飛行檢查和跟蹤檢查發(fā)現問(wèn)題、整改情況及責任約談等信息。行政處罰信息包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反法律、法規、規章受到警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證行政處罰等信息。表彰獎勵信息包括政府部門(mén)、上級機關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì )對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全方面的表彰獎勵、典型示范及行業(yè)推薦等。

　　《辦法》規定，食品安全信用等級評定實(shí)行評分制，起評分為100分，根據食品安全信用信息加分或扣分。100（含，下同）分以上評為A級，80分以上評為B級，60分以上評為C級，60（不含）分以下評為D級。企業(yè)得分越高，信用等級越高，鼓勵企業(yè)爭當遵紀守法、誠信經(jīng)營(yíng)的“好學(xué)生”。

　　《辦法》明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在食品安全方面發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用獲政府表彰獎勵的，獲省政府獎勵加10分，獲市政府獎勵加8分，獲縣政府獎勵加5分。取得良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證、質(zhì)量體系認證等的，加3分。而食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有違法違規行為則予以扣分，其中，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因違反食品安全法律法規受到警告的，一次扣5分；沒(méi)收違法所得或非法財物的，一次扣10分；罰款的，一次扣20分；責令停產(chǎn)停業(yè)的，一次扣30分；造成一般食品安全事故的，扣20分。

　　企業(yè)如有受到吊銷(xiāo)許可證行政處罰或并納入食品安全“黑名單”的；一年內累計兩次因違反食品相關(guān)法律法規規定受到責令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或一年內受到罰款以上行政處罰累計三次以上的；法人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，受到在法律規定期限內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰且在有效期內的；發(fā)生較大及以上食品安全責任事故以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，性質(zhì)惡劣，被從重處罰等情形的，直接評定為D級，且2年內不得調整其信用等級。

　　不同信用等級企業(yè)監管力度和檢查頻次也不同。對信用等級為A級的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少檢查一次，并且提供綠色通道，其申請業(yè)務(wù)應優(yōu)先或者加快辦理。而評為C和D級的企業(yè)則是監管部門(mén)重點(diǎn)“關(guān)照”的對象，C級企業(yè)在每年至少2—3次檢查，加大產(chǎn)品抽檢頻次的同時(shí)，還要對法定代表人、企業(yè)負責人實(shí)施行政約談和食品安全相關(guān)法律法規培訓。D級企業(yè)除納入黑名單、吊銷(xiāo)許可證外，每年至少3—4次檢查，產(chǎn)品列入重點(diǎn)抽檢對象，企業(yè)列入飛行檢查的名單；特殊情況下，縣（區）局還可增加檢查次數和抽檢數量。

　　據介紹，陜西省食品藥品監督管理局通過(guò)全省統一信息查詢(xún)公示平臺、政務(wù)網(wǎng)站或者報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公開(kāi)食品安全信用信息評定結果。該《辦法》與《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作規范（試行）》相輔相成、互為補充，進(jìn)一步強化了企業(yè)食品安全主體責任意識和誠信意識，使食品安全監管網(wǎng)更緊密，更好的保障全省人民“舌尖上的安全”。