中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月12日訊 記者從國家食品藥品監督管理總局網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2014〕20號)有關(guān)工作部署，食品藥品監管總局決定開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全專(zhuān)項整治。具體通知內容如下：

　　各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2014〕20號)有關(guān)工作部署，食品藥品監管總局決定開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全專(zhuān)項整治?，F就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展整治執法行動(dòng)

　　各地要結合本地實(shí)際，以今年9月至10月為重點(diǎn)時(shí)段，以校園及其周邊200米范圍為重點(diǎn)區域，以主要面向學(xué)生經(jīng)營(yíng)食品的食品(雜)店、餐飲服務(wù)單位等兒童食品經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)場(chǎng)所，加大監督檢查和執法力度，集中部署開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　(一)開(kāi)展兒童食品經(jīng)營(yíng)主體資格大檢查。要對校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者逐戶(hù)進(jìn)行執法檢查，全面核查食品經(jīng)營(yíng)者主體證照，認真檢查食品經(jīng)營(yíng)主體食品經(jīng)營(yíng)條件，堅決取締查處無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，清理或規范不符合食品經(jīng)營(yíng)條件標準和相關(guān)要求的食品經(jīng)營(yíng)者，做到不留死角、不存盲區。

　　(二)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責任和義務(wù)情況大排查。要對兒童食品經(jīng)營(yíng)者和校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)情況進(jìn)行抽查，對食品經(jīng)營(yíng)者索取的食品或食品原料進(jìn)貨票證和相關(guān)記錄逐項核查，依法從嚴從重查處未依法或按規定落實(shí)食品或食品原料進(jìn)貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)，購入和銷(xiāo)售或使用無(wú)合法來(lái)源或票證不全的食品或原料的食品經(jīng)營(yíng)者。

　　(三)開(kāi)展劣質(zhì)食品大清查。要對食品經(jīng)營(yíng)者的食品銷(xiāo)售、加工區域，以及食品和原料庫房進(jìn)行全面檢查，認真清查過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規范食品，以及召回、下架退市食品，并結合計劃性食品安全監督抽檢和風(fēng)險監測重點(diǎn)加大對兒童消費量較大的膨化食品、休閑食品、方便食品、乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點(diǎn)等食品的監督抽檢和風(fēng)險監測工作力度，對發(fā)現的過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“兩超一非”(即超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì))食品、標簽標識不規范食品和其經(jīng)營(yíng)者，以及使用劣質(zhì)原料加工、制作的食品和其經(jīng)營(yíng)者，要一追到底，堅決依法查處。

　　二、抓住關(guān)鍵，開(kāi)展秋季學(xué)校食堂食品安全大檢查行動(dòng)

　　要抓住學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)關(guān)鍵時(shí)段，按照原國家食品藥品監管局和教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》(國食藥監食〔2010〕160號)和原國家食品藥品監管局《關(guān)于做好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監管工作的指導意見(jiàn)》(國食藥監食〔2012〕160號)等文件要求，督促行政區域內學(xué)校認真開(kāi)展食品安全主體責任落實(shí)情況自查，排查風(fēng)險隱患，強化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在學(xué)校自查的基礎上，各地要以中小學(xué)校食堂、幼兒園食堂，特別是開(kāi)展農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的學(xué)校食堂為重點(diǎn)，全面開(kāi)展監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴查違法違規行為，嚴防學(xué)校食堂食物中毒。

　　三、著(zhù)力規范，強化兒童食品經(jīng)營(yíng)者和校園及周邊食品安全日常監管

　　(一)強化對兒童食品經(jīng)營(yíng)者和校園及其周邊食品銷(xiāo)售日常監管。一是嚴格食品經(jīng)營(yíng)許可管理。要依法嚴格審核食品經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)許可申請材料，并對申請從事兒童食品銷(xiāo)售，或選址于校園及其周邊的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)申請人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地核查，對經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件不符合食品經(jīng)營(yíng)條件標準和相關(guān)要求的申請人，一律不得予以許可。在頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證后，要加強食品經(jīng)營(yíng)條件保持情況的監督檢查。對不能持續保持經(jīng)營(yíng)條件的食品經(jīng)營(yíng)者，要依法及時(shí)進(jìn)行查處、清理或規范。二是嚴格食品質(zhì)量安全監管。要監督食品經(jīng)營(yíng)者嚴把進(jìn)貨關(guān)，認真落實(shí)進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，做到索取的進(jìn)貨票據齊備、有效，填寫(xiě)的查驗記錄真實(shí)、完整，確保食品來(lái)源正規、渠道清楚、質(zhì)量可靠，發(fā)現問(wèn)題可及時(shí)追溯。要監督食品經(jīng)營(yíng)者嚴把銷(xiāo)售關(guān)，認真檢查庫存和銷(xiāo)售的食品，及時(shí)清理標簽標識不規范、腐敗、變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品。要監督經(jīng)營(yíng)者嚴把退市關(guān)，依法及時(shí)停止銷(xiāo)售、下架退市不符合食品安全標準、超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問(wèn)題食品，依法做好問(wèn)題食品的處置工作，并做好記錄。三是嚴格食品經(jīng)營(yíng)行為監管。要監督和引導食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并全面落實(shí)食品安全管理制度，規范廣告宣傳等食品經(jīng)營(yíng)行為。

　　(二)強化對校園及其周邊餐飲單位的日常監管。一是全面核查清理校園內部學(xué)生食堂、校園周邊餐飲服務(wù)單位及向學(xué)校供餐的集體用餐配送單位的經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴格主體準入。二是督促所有的學(xué)校(含托幼機構)食堂、向學(xué)校供餐的集體用餐配送單位在秋季開(kāi)餐前對所有的食品和食品添加劑進(jìn)行核查，并選用適宜的方式方法對所有的工具、用具、容器、餐具等進(jìn)行全面、徹底的清洗消毒。三是以農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區的學(xué)校食堂為重點(diǎn)，集中力量在學(xué)生秋季開(kāi)學(xué)前一周至開(kāi)學(xué)后半個(gè)月內對行政區域內的所有學(xué)校(含托幼機構)食堂、向學(xué)校供餐的集體用餐配送單位進(jìn)行全面隱患排查，對排查出的食品安全隱患要督促學(xué)校和集體用餐配送單位立即整改，對整改結果要及時(shí)進(jìn)行復查，有關(guān)情況要及時(shí)通報教育行政部門(mén)，并向社會(huì )公眾公示監督檢查結果，力爭在學(xué)校食堂和向學(xué)校供餐的集體用餐配送單位的食品安全社會(huì )共治方面率先取得突破。四是以校園周邊餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，強化日常監督巡查，督促餐飲服務(wù)單位嚴格落實(shí)主體責任，嚴把人員健康關(guān)、食品進(jìn)貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān)，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴防食物中毒事故的發(fā)生。

　　四、促進(jìn)共治，加強宣傳教育和社會(huì )監督

　　(一)強化部門(mén)協(xié)作配合。要強化與農業(yè)、教育、公安、工商行政管理、綜合執法等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、信息員的作用，并健全行政執法和刑事司法工作銜接機制，全面排查治理兒童食品和校園及周邊食品安全風(fēng)險隱患，整頓規范食品加工小作坊、食品經(jīng)營(yíng)小攤販、流動(dòng)攤販食品經(jīng)營(yíng)行為，堅決查處取締無(wú)任何合法經(jīng)營(yíng)證明的非法流動(dòng)攤販，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，形成監管整體合力，有效保障食品安全。

　　(二)強化投訴舉報機制。要進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報熱線(xiàn)作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，對消費者有關(guān)食品安全的投訴舉報要及時(shí)調查核實(shí)，依法處置。

　　(三)強化宣傳教育。要加強對校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高其法律意識和責任意識，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)管理措施，保障食品安全。要大力推進(jìn)食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，采取通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，向廣大師生普及和宣傳法律法規和食品安全知識，提高師生的自我防范意識和消費維權意識，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。要強化社會(huì )監督，廣泛動(dòng)員師生參與食品安全管理，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì )氛圍。

　　五、落實(shí)責任，加強督查檢查

　　要加強督促檢查，深入基層、深入校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)單位，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場(chǎng)”的“四不兩直”的方法，采取飛行檢查等方式，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對責任不落實(shí)、監管不作為、情況不報告、問(wèn)題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任，絕不姑息，確保各項工作責任、部署、推進(jìn)、實(shí)效落實(shí)到位。

　　各地開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全整治有關(guān)工作情況要形成階段性書(shū)面總結報告(含校園及其周邊食品安全整治工作情況統計表)，于11月10日前報送總局食品安全監管二司。

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