基本案情

2016年10月5日下午，江蘇省泰州醫藥高新區市場(chǎng)監管局稽查大隊接到群眾投訴舉報，反映江蘇A食品科技有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售標注虛假保質(zhì)期食品。當日下午，該局執法人員對A公司進(jìn)行執法檢查。

現場(chǎng)發(fā)現A公司工作人員在該公司的罐裝車(chē)間內，將750ml/瓶的綠野生機綜合蔬果酵素大包裝食品，分裝成50ml/瓶的綜合果蔬發(fā)酵原液小包裝食品，并重新標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。執法人員當場(chǎng)查扣堆放在車(chē)間已罐裝好的50ml綜合果蔬發(fā)酵原液1808瓶及500余張瓶貼，750ml綠野生機綜合蔬果酵素空瓶120瓶。

經(jīng)查明，A公司從上海B生物科技有限公司購進(jìn)一批臺灣生產(chǎn)的標注生產(chǎn)日期為2014年3月8日、保質(zhì)期為3年、規格為750ml/瓶的綠野生機綜合蔬果酵素，在本公司的罐裝車(chē)間內，分別于2016年9月28日、2016年10月20日兩次將上述食品分裝成規格為50ml/瓶的綜合果蔬發(fā)酵原液，并分別標注“生產(chǎn)日期2016年9月28日、保質(zhì)期24個(gè)月”和“生產(chǎn)日期2016年10月20日、保質(zhì)期24個(gè)月”。

其中，2016年9月28日生產(chǎn)的224瓶產(chǎn)品已銷(xiāo)售，售價(jià)為15元/瓶，貨值金額3360元，違法所得1440元;2016年10月20日生產(chǎn)1808瓶產(chǎn)品還未銷(xiāo)售，價(jià)格為10元/瓶，貨值金額18080元。以上產(chǎn)品貨值金額合計21440元。

高新區市場(chǎng)監管局認為，當事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售標注虛假保質(zhì)期食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第(十)項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規定，應根據該法第一百二十四條規定，責令該公司停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售標注虛假保質(zhì)期的綜合果蔬發(fā)酵原液;擬對該公司給予以下行政處罰：

1.處生產(chǎn)、銷(xiāo)售標注虛假保質(zhì)期(綜合果蔬發(fā)酵原液)食品貨值金額10倍罰款214400元;

2.沒(méi)收標注虛假保質(zhì)期50ml/瓶綜合果蔬發(fā)酵原液1808瓶;

3.沒(méi)收違法所得1440元。

當事人辯稱(chēng)

在案件處罰過(guò)程中，企業(yè)認為其行為并不違法，且沒(méi)有造成危害后果。

案件調查后，高新區市場(chǎng)監管局依法向當事人發(fā)放了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，當事人依法提起聽(tīng)證，后當事人的意見(jiàn)未被采納。

在下達處罰決定書(shū)后，當事人又再次提起復議，在聽(tīng)證和復議程序中當事人均強調，該公司的這一行為是生產(chǎn)行為，生產(chǎn)日期理應打上此產(chǎn)品生產(chǎn)當天的日期，保質(zhì)期規定為24個(gè)月是行業(yè)內“約定俗成”的安全保質(zhì)期，所以，堅持認為這一行為沒(méi)有違反《食品安全法》第三十四條第(十)項規定。

此外，當事人在聽(tīng)證和復議程序中同時(shí)強調，重新包裝后的飲料的生產(chǎn)日期沒(méi)有超過(guò)原裝產(chǎn)品的保質(zhì)期，實(shí)際銷(xiāo)售和使用均在原保質(zhì)期內，沒(méi)有給社會(huì )造成危害。

法官說(shuō)法

在案件處罰過(guò)程中，企業(yè)認為其行為并不違法，且沒(méi)有造成危害后果。

案件調查后，高新區市場(chǎng)監管局依法向當事人發(fā)放了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，當事人依法提起聽(tīng)證，后當事人的意見(jiàn)未被采納。

在下達處罰決定書(shū)后，當事人又再次提起復議，在聽(tīng)證和復議程序中當事人均強調，該公司的這一行為是生產(chǎn)行為，生產(chǎn)日期理應打上此產(chǎn)品生產(chǎn)當天的日期，保質(zhì)期規定為24個(gè)月是行業(yè)內“約定俗成”的安全保質(zhì)期，所以，堅持認為這一行為沒(méi)有違反《食品安全法》第三十四條第(十)項規定。

此外，當事人在聽(tīng)證和復議程序中同時(shí)強調，重新包裝后的飲料的生產(chǎn)日期沒(méi)有超過(guò)原裝產(chǎn)品的保質(zhì)期，實(shí)際銷(xiāo)售和使用均在原保質(zhì)期內，沒(méi)有給社會(huì )造成危害。