最近，關(guān)于奶粉的大事不斷。先是國家食品藥品監管總局等九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，明確提出對嬰幼兒配方乳粉采用“參照藥品管理辦法嚴格管理”，將試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉制度;之后是發(fā)改委披露被查奶粉企業(yè)操縱、抬高奶粉價(jià)格的三種不法行為，進(jìn)行反壟斷調查;隨著(zhù)三中全會(huì )全面深化改革《決定》的出臺，我們可以想見(jiàn)的是，一系列的“奶粉新政”正在政府有關(guān)主管部門(mén)醞釀之中，奶粉行業(yè)重新洗牌在即。

　　應該說(shuō)，自從“大頭娃娃”、三聚氰胺等事件之后，國家監管的力度不可謂不嚴，治理的重拳不可謂不重，問(wèn)題的嚴重性也得到初步的抑制。中國農業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(cháng)胡小松認為，近年來(lái)企業(yè)的自律和行業(yè)監管的加強致使乳品行業(yè)集中度越來(lái)越高。據悉，三聚氰胺事件前，我國擁有1600～1700家乳品企業(yè)，經(jīng)過(guò)整治，目前中國乳品企業(yè)約為600家，其中超過(guò)百億的企業(yè)3家，超過(guò)20億的企業(yè)接近10家，約20家的企業(yè)占據整個(gè)乳品市場(chǎng)份額的90%。

　　但行業(yè)風(fēng)險和潛在危機并沒(méi)有就此消失。有媒體報道說(shuō)，目前中國市場(chǎng)貼牌奶粉廠(chǎng)商還有300家左右。

　　專(zhuān)家認為，行業(yè)集中度的提高一方面使政府的監管更加容易，另一方面可以提升企業(yè)的質(zhì)量控制能力。大型企業(yè)可以帶來(lái)更好的技術(shù)、先進(jìn)的管理，利用農業(yè)現代化解決中國農業(yè)產(chǎn)品問(wèn)題。

　　奶粉企業(yè)面臨洗牌

　　在國家發(fā)改委對部分奶粉企業(yè)實(shí)施反壟斷調查后，7月3日，多家奶粉企業(yè)緊急宣布降價(jià)，但只有惠氏公布降價(jià)細則，其單品最高降幅達20%。專(zhuān)家認為，作為國內幾大洋奶粉品牌之一的惠氏率先對反壟斷調查的做出明確回應，實(shí)際上引發(fā)了行業(yè)“骨牌效應”。

　　有分析人士認為，目前政府有關(guān)主管部門(mén)正在醞釀一系列影響重大的“奶粉新政”。各相關(guān)部委預計將逐步推出自己所負責領(lǐng)域的細則。其中，工信部關(guān)于嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組細則已報國務(wù)院待批。

　　據了解，目前全國有127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，有行業(yè)人士認為，政府明確提出鼓勵行業(yè)兼并收購，是希望兩年內讓10大國產(chǎn)奶粉品牌份額提升至70%，部分奶企有可能被清退，奶粉行業(yè)或面臨重新洗牌。

　　據西南證券食品飲料行業(yè)研究員李輝介紹，中國的奶類(lèi)人均消費量?jì)H為全球三分之一，乳制品發(fā)展空間依然存在。這也意味著(zhù)，國產(chǎn)奶粉品牌依然有發(fā)展機遇。

　　專(zhuān)家認為，“奶粉新政”對于規范經(jīng)營(yíng)的品牌企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)馬太效應：好的更好，差的更糟。反壟斷是創(chuàng )造平等、公平的競爭環(huán)境，并不直接干預企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，而產(chǎn)品質(zhì)量可靠的企業(yè)將形成新的競爭力。

　　新一輪“洗牌”之下的挑戰

　　2013年10月下旬，由中國國際貿易學(xué)會(huì )品牌管理中心發(fā)起的“奶粉進(jìn)藥店”項目開(kāi)始試運行。據了解，首批在北京試點(diǎn)藥店銷(xiāo)售的品牌有惠氏、雅培、多美滋、雀巢四個(gè)外資品牌和伊利、蒙牛、飛鶴、三元、圣元、雅士利、貝因美七個(gè)國產(chǎn)品牌。

　　對于多數奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入藥店渠道既是挑戰又是機會(huì )。根據政策要求，進(jìn)入藥店的奶粉，將和藥品一樣，實(shí)施同等的監管標準。由于藥店的藥品管理體系高于商業(yè)超市的食品管理標準，奶粉銷(xiāo)售也參照藥品的采購渠道、追溯體系等標準。

　　因此，從流通渠道看，在藥店買(mǎi)奶粉更能保障品質(zhì)，對于能夠進(jìn)入藥店售賣(mài)奶粉的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在行業(yè)競爭上也更具優(yōu)勢。而目前這些奶粉品牌能夠被獲準進(jìn)入藥店，也表明了國家相關(guān)部委對其以往在市場(chǎng)上所塑造的品牌形象其品質(zhì)有充分的認可。

　　以有著(zhù)醫藥背景的惠氏奶粉為例，在生產(chǎn)標準上，惠氏一直堅持以制藥的理念生產(chǎn)奶粉從多方面嚴格控制奶粉的生產(chǎn)過(guò)程，如在污染物監測方面，惠氏營(yíng)養品擁有全球污染物監控系統，定期進(jìn)行100多項污染物檢測，以制藥的理念，確保每一罐產(chǎn)品符合嬰幼兒配方奶粉的相應國家標準。

　　在品質(zhì)控制方面，數億元投資所建立的電子追溯系統，確?；菔夏谭鄣乃挟a(chǎn)品符合國家標準和惠氏全球統一的質(zhì)量要求。

　　致勝的核心在于品質(zhì)

　　“藥店賣(mài)奶粉”的表象之下，是國家相關(guān)部門(mén)加強嬰幼兒配方乳粉監管的信號，新政同時(shí)明確禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托生產(chǎn)、分裝等方式生產(chǎn)，在這種信號下，對乳企而言，更重要的是如何應對新一輪洗牌。

　　事實(shí)上，真正決定嬰幼兒奶粉質(zhì)量的是生產(chǎn)源頭上的產(chǎn)品、奶源產(chǎn)地及嚴格的生產(chǎn)過(guò)程，選擇更為安全的奶源產(chǎn)地與更高的安全標準才是保障奶粉無(wú)污染的最佳辦法。

　　奶粉質(zhì)量的控制并不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是嘴上說(shuō)說(shuō)就可以解決的，這需要一整套嚴格、成熟和完善的生產(chǎn)體系，任何一個(gè)流程都不能出現問(wèn)題，否則保障奶粉無(wú)污染就是一句空話(huà)。這一點(diǎn)，全球領(lǐng)先的制藥企業(yè)背景及嬰幼兒配方奶粉的發(fā)明者惠氏的做法，可能有一些借鑒作用。

　　惠氏一貫以制藥的理念生產(chǎn)奶粉，成為首批進(jìn)入藥店銷(xiāo)售的奶粉品牌之一?；菔显谌虻乃拇笊a(chǎn)基地采用統一的品質(zhì)控制標準，對質(zhì)量、技術(shù)、流程和供應商依據統一標準進(jìn)行統一管理，保證所有產(chǎn)品達到統一品質(zhì)。

　　在整個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程中，惠氏采用的是特有的“濕法加工工藝”，能將所有營(yíng)養元素在液體狀態(tài)下進(jìn)行物理混合，保證配方奶顆粒的營(yíng)養素均勻，并確保產(chǎn)品安全。奶粉的粉末在形成之后，始終會(huì )被儲存在封閉的環(huán)境中，以防受到外界影響。與此同時(shí)，惠氏的工廠(chǎng)還實(shí)現了工序的高度自動(dòng)化，用先進(jìn)技術(shù)避免潛在的人員污染。在生產(chǎn)環(huán)境方面，惠氏是按照制藥經(jīng)驗設計完成的。例如，惠氏的灌粉潔凈室是依照醫藥級潔凈室標準施工的，保證產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)污染。在生產(chǎn)用水上惠氏同樣強調品質(zhì)，堅持使用經(jīng)過(guò)多級凈化處理，采用反滲透工藝，以確保最終產(chǎn)品的安全。全方位、高標準的規范和管理，成就了惠氏的百年品質(zhì)。