潁上縣成功創(chuàng )建省級食品安全示范縣

2018-05-31 13:51:41 來(lái)源： 食品安全導刊

　　劉洋 路世忠 本刊記者 孫明
 
　　近年來(lái)，安徽省阜陽(yáng)市潁上縣聚焦食品安全，堅持問(wèn)題導向，壓實(shí)黨政同責，共建共享共治，全縣食品安全狀況持續良好，食品安全滿(mǎn)意度逐年提升，成功創(chuàng )建省食品安全示范縣。截至目前，全縣共有農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地13個(gè)，面積47萬(wàn)畝；綠色食品原料基地監測總面積14.4萬(wàn)畝，無(wú)公害農產(chǎn)品基地1.8萬(wàn)畝，有機水產(chǎn)品基地2萬(wàn)畝；規模養殖場(chǎng)504家，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2家；食品生產(chǎn)加工企業(yè)92家，食品流通經(jīng)營(yíng)單位3400余家，持證餐飲服務(wù)單位近400家。
 
　　立足安全 高位推動(dòng)
 
　　狠抓五大保障，全要素、全方位推動(dòng)食品安全示范縣創(chuàng )建工作。一是強化組織保障，解決有人引領(lǐng)的問(wèn)題。印發(fā)了《潁上縣創(chuàng )建省級食品安全示范縣工作方案》，召開(kāi)了創(chuàng )建啟動(dòng)會(huì )、部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )，明確各單位創(chuàng )建工作職責，層層分解創(chuàng )建工作指標，層層落實(shí)創(chuàng )建工作任務(wù)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)互動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)，合力推進(jìn)”的工作格局。二是強化責任保障，解決有人干的問(wèn)題。將食品安全工作列入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合目標考核，實(shí)行食品安全“一票否決”制?？h政府與各鄉鎮及縣食藥安委各成員單位簽訂《工作目標管理責任書(shū)》，確保壓力傳導到位。三是強化資金保障，解決有錢(qián)干的問(wèn)題。按照“優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先供給”的原則，把食品安全工作經(jīng)費納入財政穩步增長(cháng)機制，投入500萬(wàn)元，用于基層食品安全監管軟硬件的配備。四是強化宣傳保障，解決全社會(huì )支持干的問(wèn)題?？h食藥安委各成員單位依據各自職能，創(chuàng )新宣傳手段和途徑，提高群眾食品安全意識，形成了人人關(guān)心創(chuàng )建、人人關(guān)注創(chuàng )建、人人監督創(chuàng )建的共建共享氛圍。五是強化監督保障，解決能干好的問(wèn)題。積極支持媒體監督，鼓勵群眾參與，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等各方力量，加強對政府、監管部門(mén)、企業(yè)食品安全履職盡責情況的監督，營(yíng)造社會(huì )共治共創(chuàng )的良好氛圍。
 
　　立足食安 履職盡責
 
　　聚焦四個(gè)環(huán)節，不斷提升監管效能。一是聚焦產(chǎn)品種植環(huán)節。積極開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法檢查，加強對農資經(jīng)營(yíng)店、蔬菜基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農場(chǎng)生產(chǎn)投入品的經(jīng)營(yíng)和使用情況檢查力度，目前南照西元米業(yè)的大米已獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證。二是聚焦食品生產(chǎn)環(huán)節。嚴格生產(chǎn)主體資格，督促企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗、出廠(chǎng)檢驗、食品追溯、問(wèn)題產(chǎn)品召回等管理制度；強化食品生產(chǎn)企業(yè)證后檢查，突出對肉制品等重點(diǎn)食品的監管。三是聚焦食品流通環(huán)節。嚴格市場(chǎng)主體準入，強化市場(chǎng)檢查巡查，認真檢查經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票、下架退市等自律制度落實(shí)情況，規范經(jīng)營(yíng)行為，對不法行為和嚴重失信經(jīng)營(yíng)者嚴責重罰，形成震懾。四是聚焦食品消費環(huán)節。認真部署餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工作，對餐飲服務(wù)單位實(shí)行量化分級。目前，全縣“明廚亮灶”60余家，量化分級評定275家。
 
　　實(shí)施三大工程，夯實(shí)食品監管基礎。一是實(shí)施體系健全工程。健全“四員”工作機制，增設農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站，30個(gè)鄉鎮均成立了食品藥品安全辦公室，聘請“四員”756人；建立職責共擔機制，推進(jìn)縣食藥監局與縣公安局、縣法院、縣人民檢察院通力協(xié)作，形成了行政執法與刑事司法“兩法銜接”工作機制，確保涉嫌犯罪案件移送的精準有效及時(shí)性。二是實(shí)施能力提升工程。強化人防和技防的結合，建成并投入使用食品安全民生工程快檢室52個(gè)，快檢食用農產(chǎn)品超過(guò)24400批次，完成各類(lèi)抽檢監測任務(wù)600余批次，不合格產(chǎn)品及問(wèn)題樣品核查處置率、食用農產(chǎn)品國家直報平臺填報率均達100%。三是實(shí)施安全防控工程。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)關(guān)切，全縣共查處食品安全違法案件477起，依法移送司法機關(guān)涉嫌犯罪案件線(xiàn)索1件，刑事處罰5人。
 
　　打造兩個(gè)亮點(diǎn)，全面提升創(chuàng )建水平。一是標準化建設，全面落實(shí)食藥監管機構“六統一”建設，在全市率先進(jìn)行鄉鄉（鎮）設所，新增18個(gè)食藥監管所，充實(shí)30名公務(wù)員；成立10個(gè)基層畜牧獸醫站（動(dòng)物衛生監督所），調整116名畜牧技術(shù)、動(dòng)物檢疫人員納入各鄉鎮街道畜牧獸醫站（動(dòng)物衛生監督所），推進(jìn)職能合并、權責一致。二是示范化引領(lǐng)，通過(guò)招商引資、引攤入市等方式，打造了引攤入市的示范點(diǎn)潁陽(yáng)美食城，建成了八里河小餐飲示范街、前進(jìn)西路餐飲食品安全示范街和管仲路小餐飲示范街，中央電視臺等12家主流媒體專(zhuān)題報道。
 
　　立足發(fā)展 久久為功
 
　　成功創(chuàng )建食品安全示范縣，該縣不僅要牌子，更要里子。下一步，他們將以此次會(huì )議為契機，圍繞“全市打頭陣、全省創(chuàng )一流、全國有影響”的奮斗目標，堅持創(chuàng )建為民，創(chuàng )建惠民，創(chuàng )建靠民，發(fā)揚“敢想敢干敢擔當”的潁上精神，堅定不移推進(jìn)食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展。一是高站位，明導向，在持之以恒推進(jìn)上下功夫。食品安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，他們將集百家之長(cháng)，成一家之風(fēng)。二是打基層，強鏈條，在建立健全體系上下功夫。他們將推進(jìn)縣、鄉、村食品安全監管網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，做到“機構、人員、經(jīng)費、責任、目標”五落實(shí)，打通了監管的“最后一公里”。三是謀創(chuàng )新，強時(shí)效，在提升監管質(zhì)量上下功夫。強化政府監管、執法監管、全民監督，加強人財物技建設，全面提升監管能力、監管效能、監管質(zhì)量。四是創(chuàng )品牌、樹(shù)標桿，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。以食品安全為基礎，打通大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)食品、旅游、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成高端商業(yè)模式。
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