《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》已經(jīng)2008年10月6日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　總理　溫家寶

　　二〇〇八年十月九日

　　乳品質(zhì)量安全監督管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強乳品質(zhì)量安全監督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)乳品，是指生鮮乳和乳制品。

　　乳品質(zhì)量安全監督管理適用本條例;法律對乳品質(zhì)量安全監督管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷(xiāo)售的乳品質(zhì)量安全負責，是乳品質(zhì)量安全的第一責任者。

　　第四條　縣級以上地方人民政府對本行政區域內的乳品質(zhì)量安全監督管理負總責。

　　縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)負責奶畜飼養以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節、收購環(huán)節的監督管理?？h級以上質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節和乳品進(jìn)出口環(huán)節的監督管理?？h級以上工商行政管理部門(mén)負責乳制品銷(xiāo)售環(huán)節的監督管理?？h級以上食品藥品監督部門(mén)負責乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節的監督管理?？h級以上人民政府衛生主管部門(mén)依照職權負責乳品質(zhì)量安全監督管理的綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責乳品質(zhì)量安全監督管理的其他工作。

　　第五條　發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定及時(shí)報告、處理;造成嚴重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門(mén)負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。

　　第六條　生鮮乳和乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。乳品質(zhì)量安全國家標準由國務(wù)院衛生主管部門(mén)組織制定，并根據風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的結果及時(shí)組織修訂。

　　乳品質(zhì)量安全國家標準應當包括乳品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求，通用的乳品檢驗方法與規程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標準的內容。

　　制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標準應當充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長(cháng)發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育所需的營(yíng)養成分。

　　國務(wù)院衛生主管部門(mén)應當根據疾病信息和監督管理部門(mén)的監督管理信息等，對發(fā)現添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進(jìn)行風(fēng)險評估，采取相應的監測、檢測和監督措施。

　　第七條　禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中添加任何物質(zhì)。

　　禁止在乳制品生產(chǎn)過(guò)程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　第八條　國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)、商務(wù)部門(mén)，制定全國奶業(yè)發(fā)展規劃，加強奶源基地建設，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

　　縣級以上地方人民政府應當根據全國奶業(yè)發(fā)展規劃，合理確定本行政區域內奶畜養殖規模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。

　　第九條　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，引導、規范奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第二章　奶畜養殖

　　第十條　國家采取有效措施，鼓勵、引導、扶持奶畜養殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應當在本級財政預算內安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵對奶畜養殖者、奶農專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。

　　國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養殖者給予保費補助。

　　第十一條　畜牧獸醫技術(shù)推廣機構應當向奶畜養殖者提供養殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

　　國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為奶畜養殖者提供所需的服務(wù)。

　　第十二條　設立奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區應當具備下列條件：

　　(一)符合所在地人民政府確定的本行政區域奶畜養殖規模;

　　(二)有與其養殖規模相適應的場(chǎng)所和配套設施;

　　(三)有為其服務(wù)的畜牧獸醫技術(shù)人員;

　　(四)具備法律、行政法規和國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)規定的防疫條件;

　　(五)有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無(wú)害化處理設施;

　　(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸管理制度;

　　(七)法律、行政法規規定的其他條件。

奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區開(kāi)辦者應當將養殖場(chǎng)、養殖小區的名稱(chēng)、養殖地址、